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民办幼儿园急盼政府扶一把

http://www.sina.com.cn  2009年01月08日07:36  大众网-齐鲁晚报

  

民办幼儿园急盼政府扶一把

  青岛一家幼儿园张贴出交托费的通知。

  

民办幼儿园急盼政府扶一把

  家长接孩子放学回家。

  财政拨款的幼儿园实行政府定价,暂不涨价,社会力量办园收费实行市场调节价,新年伊始,托幼园所收费新政在岛城一石激起千层浪。21家公办园都是条件不错的示范园,不到市区幼儿园总数的两成,但是却享受着青岛市几乎全部的学前教育投入经费,而一些薄弱的民办园却得不到资金扶持。不少市民担心,长此以往,幼儿园会不会强的更强,弱的更弱,政府补贴办园是否更应当将有限的投入向薄弱园倾斜,实现幼儿教育的均衡发展。

  民办园日子难过

  长年缺少经费投入,办园条件得不到改善,不能吸引更多的生源。生源不足,办园经费更无法保障,目前,市区不少民办薄弱园生存陷入恶性循环,处境尴尬。

  “现在家长都想给孩子找一个好的幼儿园,师资力量和校园环境成为选择的主要因素。”7日上午,在市区西部一家幼儿园,园长向记者介绍。这虽然是一家市级示范园,但是属自收自支,没有任何的经费来源。由于长年在几处公办园的夹缝中生存,生源得不到保障。由于附近拆迁和流动人口大的因素,2008年下半年她们仅收了十几个孩子,与上半年毕业的近百名孩子差距甚大。收不到孩子,经费就无法保障,老师的工资便受到影响。园长向记者介绍,幼儿园的主要支出就是老师的工资,目前老师的工资每月在1300元左右,这样的工资在青岛真不算高,无法吸引更高学历的人才来幼儿园执教。

  采访中,一家电公司给幼儿园打来电话,通知幼儿园送去的空调的压缩机坏了,问要不要更换新的。这位园长再三犹豫后,还是决定“先等等再说”。园长指着她办公室已有些发黑的地板讲,这地板已经是好几年前装的了。目前幼儿园的经费非常紧张,老师用的电脑大多还是2001年买的,还有些支出就是添加新设施、房间里装饰一下等等。

  师资成民办园发展瓶颈

  民办园教师难享公办教师待遇,市区教师工资甚至不及郊区农村教师工资高,造成幼儿教师流失严重。由于投入不足,师资成民办园普遍发展之痛。

  青岛市教育部门有关人士表示,《教师法》明确规定,幼儿教师属教师范畴,应该享受教师的待遇。但当地教育部门一项2006年的统计数字显示,青岛市大部分幼儿园支出只能勉强维持教师部分工资和水电等日常费用,幼儿教师工资远没有达到国家规定的教师工资标准。2006年,青岛市一类幼儿园教师工资月平均是946元;二类以下幼儿园教师工资月平均是895元,与当年全市城镇职工平均1917元的月工资差距甚大,不及市内四区中小学教师的平均月工资的1/3。

  而由于市区各幼儿园办园体制不同,幼儿教师虽有明确的身份,但处境尴尬。除政府教育部门和部队开办的幼儿园教师享受公办教师的待遇,其余企事业单位和公民个人开办的幼儿园,园长和幼儿教师无正式事业编制,也不能享受公办教师的任何待遇,尤其是这些幼儿园全部是自收自支单位,每月的工资只能在每月收取的托幼费缴纳社会保险和支付幼儿园的日常开销之后解决。由于享受不到教师待遇,造成幼儿教师流失严重。

  政府办园补贴有失均衡

  记者了解到,青岛市去年的教育投入约80亿元,学前教育不足教育投入的1%。政府有限的投入集中在不足市区幼儿园总数两成的21家公办园身上,也令人们感到不解。

  有家长谈到,相比民办园,这批公办园的办园条件、师资都还不错,生源也相对稳定。而政府投入还只是针对这些园,忽略民办薄弱园,只会造成强的更强、弱的更弱,两极分化严重,孩子入园的选择余地更小。如果政府能增加投入,是否可以更多地关注一下民办园,以促均衡?

  对于市民的反映,部分学前教育界人士表示认可。有关人士认为,市区一、二、三类幼儿园教职工待遇相对较低,影响了教育质量的提高。建议政府增加幼儿园办园补贴,按在园孩子人头数补贴到幼儿园,不用太多,一年几千万元足以。

  这位人士同时建议,各级政府也应积极采取措施,建立学前教育专项经费制度,每年从财政列支一定数量的经费,并做到逐年增长,用于全市各级各类幼儿园改善办园条件的补助、奖励办园突出的先进集体和个人、开展园长和骨干幼儿教师培训等,扶持和发展经济欠发达地区、农村地区的学前教育事业。

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