济宁市市长助理、公安局长徐世杰看望一线巡防民警。

　　济宁市十大金牌警务室领到了他们的奖品。

　　金色盾牌，热血铸就。回眸2008年，济宁市公安局以"回应群众新期待、满足群众新要求"为目标，以服务经济发展、维护社会稳定为己任，群众满意率和安全感大大提高。市公安局先后被评为"全国科技强警示范单位"、"北京奥运会残奥会安全保卫工作先进集体"、 "全国公安民警心理健康工作先进集体"、 "全省市级优秀公安局"，荣获济宁市"五一"劳动奖状，"双亲双赢"服务品牌被评为"济宁市十佳优质服务名牌"。

　　心系群众安危建设平安济宁

　　济宁市市长助理、公安局局长徐世杰说：“只有建设亲民队伍，才能心系群众安危，为群众排忧解难，实践“人民公安为人民”的要求；是不是一支亲民的队伍，岗位是考场，群众是考官，赢得群众满意是答案。”

　　济宁市公安局以“回应群众新期待、满足群众新要求”为目标，在新的历史起点上，努力满足人民群众的新要求，以不懈的追求满足人民群众的新期待，全力构建和谐的警民关系。

　　关键词一 首席警察

　　首席警察，济宁公安的警务品牌。济宁市公安局以便民、利民、为民为出发点，在全国公安系统首创了为民服务的新举措——每日首席警察负责制。首席警察设在市县两级公安机关和基层所队，按照“今日事情今日办、大小事情认真办、一切事情依法办”的总体要求，把“一句话看文明、一杯茶看态度、一接访看素质、一名民警看队伍”贯穿工作始终，坚持当好来访群众的接待员、反映情况的记录员、咨询业务的解答员、落实问题的督办员，对于每一名来访群众，都能够做到“接待热心、询问细心、解释耐心、答复称心”。自推行每日首席警察负责制以来，全市共选定首席警察1093名，已接待群众来访47696人次，现场解答各类问题19372件，接受报警、求助、投诉事项6139件，督促解决问题11584件。

　　关键词二 便民利民100条

　　围绕建设亲民队伍，济宁市公安局首先从大力提高公安机关服务经济社会发展、服务民生的能力出发，改进简化办事程序，制定出台了便民利民的100条工作措施，内容涉及综合服务、交通管理、户籍管理、出入境管理、消防管理等13个方面，大大提高了工作效率，增加了公安工作的透明度群众满意率。

　　与此同时，按照“打击是主业，安民为根本”的思路，结合济宁特色，突出“命案必破、黑恶必除、在逃必追、有毒必肃、涉恐必打”五个工作重点，建立起了划分战区的工作模式，引入了竞争激励机制，发挥了大兵团作战的优势，形成了覆盖全市的斗争声势和打击合力，有效打击了各类犯罪行为。2008年，全市共打掉恶势力团伙44个，判决恶势力团伙成员242名，综合战绩排名位居全省前列，22位全国、全省、市人大代表、政协委员联合致信市委、市政府，要求对公安机关及参战民警给予表彰。

　　关键词三 奥运安保

　　奥运安保、奥运火炬传递工作是济宁市2008年公安工作的重中之重，济宁市公安局按照“围绕特殊时期、给予特殊重视、采取特殊措施、取得特殊成效”的思路，全警动员，全力以赴，努力做好奥运会、残奥会、奥运火炬传递等各项安全保卫工作。认真落实重点上访人员“四定四包”查控责任；先后组织3次大规模反恐演练，市委书记孙守刚带领市六大班子领导观摩了演练；严密做好奥运背景审查工作，审查反馈率和准确率均达到了100%；周密部署，精心构筑“七道防线”，既圆满完成了奥运火炬曲阜站传递安保任务，又满足了群众观看火炬传递的需求，实现了“人文奥运”的目标，得到了省委副书记刘伟同志“非常顺利、非常成功、非常满意”的高度评价，市公安局被评为全国公安系统奥运安保工作先进集体。

　　关键词四 抗震救灾

　　汶川地震发生后，市县两级公安机关积极组织民警踊跃捐款支援抗震救灾，全市公安民警捐款总数额达450余万元，其中交纳“特殊党费”160余万元，以实际行动支援了地震灾区。

　　在抗震救灾中，济宁市公安局先后派出的50名消防救援队和150名赴川维稳特警队驰援灾区。50名消防救援队冒着余震不断、山体滑坡的危险，在悬崖绝壁上以人墙作护栏，为受困群众开辟出生命的通道，先后营救和疏散2780名灾区群众。150名赴川维稳特警队员克服吃住行的困难，冒着余震不断、山体滑坡的危险，圆满完成了北川县城封堵、街面巡逻、维持秩序、救助群众等艰巨的任务。济宁市公安局交警支队民警宫治华利用休假，只身赶赴灾区参与救援，冒着生命危险在废墟下救出4条鲜活的生命，并将随身所带的1.2万元钱分发给灾区的群众，谱写了一曲感天动地的英雄壮歌。济宁消防支队救援队、特警支队维稳队分别被省厅记集体二等功，济宁消防支队党委分别被省、市委授予“先进基层组织”荣誉称号；宫治华被省人事厅、省公安厅记个人二等功，并分别被中共中央、国务院、中央军委和省委、省政府授予“全国抗震救灾模范”、“山东省抗震救灾模范”荣誉称号。

　　推行“双亲双赢”构建和谐警队

　　关键词五 双亲双赢

　　徐世杰说：“面对经济社会发展带来的新形势、新问题、新挑战，公安工作要想适应历史发展，顺应时代潮流，把握全局，就必须有一套既符合科学发展观要求又立足公安、立足当地的科学理论体系作指导。”

　　徐世杰在深入调查研究的基础上，结合济宁公安工作的实际，创造性地提出了建设“双亲双赢”和谐警队的工作理念，即建设亲民队伍，赢得群众满意，建设亲警班子，赢得民警信赖。“亲”，即察民情，顺民意，解民难、保民安；亲警，即铸警魂，聚警心，分警忧，壮警威。建设“双亲双赢”的和谐警队，内聚警心，外联民心，是贯彻落实科学发展观的直接体现，是构建社会主义和谐社会对公安工作的必然要求，双亲双赢”理念成为一个时期以来济宁公安工作的重要指导思想。

　　关键词六 金牌警务室

　　“金牌警务室”，济宁公安的金字招牌。在“三基”工程建设中，警务室建设是实施社区和农村警务战略的一个具体措施，警务室应该建成什么样子，如何才能最大限度发挥作用？警力下沉了，怎样才能调动警务室民警的工作积极性，警务室民警如何开展好工作？一系列问题成为徐世杰局长思考的重点。济宁市公安局从建立激励机制，规范警务活动入手，提出了创建“金牌警务室”的意见，对警务室的软硬件设施、警务活动、评比程序等都做了具体规定。经过近两年的“金牌警务室”创建工作，新建、改建警务室681个，配备社区和驻村民警1673人。警务室全部达到“六统一”(即外观形象统一、标志标牌统一、内务设置统一、装备配备统一、规章制度统一、警务台账统一)的标准，警务室在“维护一方平安，服务一方群众，促进一方发展”中发挥了积极作用，今年以来共调处矛盾纠纷1.6万余起，收集各类情报信息986条，查破案件765起，为孤残老人办理各类证照2万余人次，救助群众5000余人次。目前，全市共评出“金牌警务室”20个。

　　关键词七“四巡”模式

　　治安防控体系建设是“三基”工程建设的重要组成部分，济宁市公安局审时度势，创新工作思路，按照治安防范专业化、社会化、市场化、科技化的发展要求，推行了街面巡逻、单位巡查、社区巡访、视频巡察的“四巡”防控新模式，使各种警力资源整合达到了最佳运转状态，各种巡防力量的潜能得到充分发挥。在“四巡”工作中，他们推行了“定巡区、定职责、定方式、定时段”的“四定”责任制和多警种联勤协作制度，明确了巡逻区域、巡逻责任、巡逻方式和巡逻时间，健全了监督管理体系，切实把触角延伸到了每一个执勤单位，增强了巡防和监督的实效。“四巡”新模式开展以来，济宁市城乡“两抢一盗”、街面犯罪等违法犯罪得到有效遏制，有效压缩了犯罪的空间和空隙，影响社会稳定的突出问题得到有效解决。

　　关键词八 队伍建设

　　济宁市公安机关以构建“双亲双赢”和谐警队为载体，全面加强了公安队伍的正规化建设。新录用人民警察培训班、全市公安机关警务实战技能培训班、警司晋升警督培训班、练兵活动、竞赛比武、联合演练……提升了队伍的整体战斗力。同时，始终把关爱民警心理健康和警营文化建设作为构建和谐警营、促进公安工作跨越发展的基础性措施来抓，先后组织心理健康专家对民警进行心理测查与辅导，培养民警健康的心理素质。

　　深入开展警营文化建设，以读书活动、演讲比赛、知识竞赛和文化体育比赛等丰富多彩的活动，丰富警营文化生活，提升广大民警的自身素质和精神追求，引导民警对公安机关的价值取向、敬业精神产生认同感、归属感和自豪感，使公安队伍形成强大的凝聚力和向心力，大大提升了队伍的整体素质，凝聚了警心，促进了各项公安工作的开展。