——铭记2008·加快建设西部经济发展高地

　　开栏的话

　　在四川发展史上，2008年是一个重要坐标。在抗震救灾和恢复重建的进程中，在建设西部经济发展高地的实践中，我们经历艰难与考验，我们书写坚强与奋起。

　　本报从今日起推出大型系列报道《铭记2008特别报道》，回眸西部经济发展高地建设的足迹，回眸灾后恢复重建的干劲，回眸应对国际金融危机的智慧，回眸关注民生温暖人心的记忆，回眸深入学习贯彻科学发展观的实践，敬请关注。

　　■ 本报记者 杨晓 李秋怡

　　2008年12月28日晚，“影响四川·改革开放30周年大型系列评选活动”10大最具标志性事件揭晓。“确立全省工作总体取向和建设西部经济发展高地战略定位”从改革开放30年来的若干重大事件中跃然而出，高票当选。

　　投票反映民心民意：回首2008年，冰雪灾害、汶川大地震、金融危机……四川遭遇了前所未见的困境和磨难，但无论道路有多么颠簸崎岖，“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向、“西部经济发展高地”的战略定位——2007年12月27日至29日举行的省委九届四次全会上吹响的号角，始终引导着全川人民披荆斩棘，百折不挠。

　　这一年，我们失去的很多，得到的也丰厚：钢铁般的信心，患难与共的情谊，坚不可摧的凝聚力……这些宝贵的精神财富，激励着四川人民昂扬奋进，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地。

　　总体取向、战略定位，对四川的影响深刻而深远。

　　科学审视省情，顺应民心民意，建设西部经济发展高地，一个全新的战略定位确立。全面贯彻党的十七大精神，站在新的起点谋划未来，中国四川，扬帆启航

　　建设西部经济发展高地——一年前，作为中国人口最多的省份之一，四川头一回这么想、这么干。一年来，“高地”建设蔚然成势，成为年度主流词汇。

　　“我们要以更宽阔的视角审视区位特点，科学定位区位功能，通过创造区位优势，带动和发挥其他方面的优势，形成发展的强势，努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。”省委九届四次全会上，省委书记刘奇葆的重要讲话成为全会共识。“加快发展、科学发展、又好又快发展”这个关系四川未来的全省工作总体取向，将8800万四川人民的思考与实践引向更深的发展内涵，更高的发展目标，更广的发展平台。

　　确立西部经济发展高地这一定位，是源于对省情的再认识，是从创造和发挥区位优势出发确立的发展新定位：2007年，四川在西部率先进入了GDP万亿元俱乐部，但却是个头最小的那个。“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是最大的省情，发展不足、发展水平不高仍然是最大的问题。历史的责任、人民的愿望都要求四川必须加快发展：到2020年，实现人均GDP比2000年翻两番以上，接近或达到当年全国水平。

　　全新定位之下看基础：新型工业已经起步，农业基础较为雄厚，在中西部省市区中，世界500强落户最多，支撑发展的战略资源较为丰富。

　　全新定位之下看方向：四川虽然地处内陆，但有着独特的区位优势。从区域联系看，四川是西南、西北和中部地区的重要接合部。从市场联动看，四川是西部特别是西南地区各种要素和商品的重要集散地。从交通联结看，四川是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。

　　“一枢纽、三中心、四基地”成为建设西部经济发展高地的着墨之处。这中间，“枢纽”凸显和提升区位优势，“中心”巩固和强化区域功能，“基地”支撑和增强高地实力，“一主、三化、三加强”成为跨越发展的基本思路，“充分开放合作”成为加快发展的必然出路。

　　四川不是盆地的四川，而是西部的四川、中国的四川、面向世界的四川。“高地”建设，顺应区域经济发展的客观规律，着眼于全球经济一体化的历史潮流，激荡起四川人民的蓬勃干劲：2008年1—4月全省GDP增长14.5%，增速创改革开放以来同期最高水平。

　　准确把握大局，坚持科学发展，经受特大地震的严峻考验，取得抗震救灾重大胜利。统筹兼顾，重建灾后美好新家园，高地建设信心不动摇、目标不改变。灾后四川，逆风飞扬

　　“5·12”汶川大地震突如其来，山河易容，打破天府之国千年的祥和安宁。当年二季度经济发展受到重创，GDP增速猛然间下挫到4.6%。

　　少有的遭遇和处境、少有的困难和考验、少有的压力和责任、少有的关注和关切，少有的坚强和奋起——2008年7月13日举行的省委九届五次全会，这样判断当时的形势。

　　国际上有人预测，这一震四川经济必然倒退10年。当此时候，省委清醒分析形势，敏锐把握机遇，冷静运筹帷幄，抓住危中之机，响亮提出：统筹做好抗震救灾与全省各项工作，确保大灾之年经济社会平稳较快发展。坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇。大灾之年必须大干、苦干、实干，强化落实、主动有为，推进重大工作不松劲！

　　四川人，擦干悲痛的眼泪，重振奋斗的精神，形成全新共识：受灾，不是放慢速度的理由，而是加快发展的要求。由是，“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，贯穿于加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的进程之中。

　　一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，既自力更生，艰苦奋斗，又打好“重建牌”，打好“亲情牌”，重灾区积极开展生产自救，切实增强自我发展和自主增长能力；轻灾区自我加压，想方设法多挑重担，加快发展。全省灾后恢复重建速度惊人，“高地”建设的进程超乎普遍预期。

　　2008年二季度，全省遏制经济下滑的势头，主要经济指标逐月回升，前三季度GDP增长达到9.5%！

　　在国内外经济环境发生重大变化、我省面临严峻挑战和重大机遇的形势下，2008年10月22日开幕的省委九届六次全会和12月23日召开的省委经济工作会议，再次坚定明确了加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的既定目标，为全省人民注入必胜的信心。

　　以“一枢纽、三中心、四基地”为主要内容的重大项目开工高潮迭起，为难忘的2008年划上句号。

　　深化发展路径，稳步务实推进，抓机遇抓重点抓基础抓产业，面向全国融入世界，“三向拓展、四层推进”的开放合作战略，不断向深度迈进。开放四川，活力四射

　　建设西部经济发展高地，出路在开放合作。

　　跌宕起伏的2008年，充分开放合作的动作和成果，值得大书特书。

　　秉承省委九届四次全会确定的 “三向拓展、四层推进”的开放合作战略，把握世界发展潮流，准确判断经济竞合趋势，3月31日，首次全省承接产业转移工作会议隆重举行。会上，省委、省政府第一次联合下发招商引资文件。

　　在世界性产业转移的滚滚浪潮中，这个会议，是抓历史机遇的标志，是开放合作的具体实践。

　　尽管突如其来的地震搅乱了预先设想的进程。但是，脚步并没有因此停下，反而迈得更加稳健。震后不到一月，“四川·跨国公司携手同行”拉开序幕，在不到一个月的考察活动中，110多家跨国公司的全球总裁或中国区CEO密集访川，签下57亿美元大单，灾后重建项目所占比例最重。

　　18个省市的感恩之行，既是四川人情意的表达，也是携手全国共建“高地”的创举。从2008年9月26日起，省领导陆续率团出访，18次投资说明会，13次签约活动，签约项目464个，投资总额达2039亿元，创历次投资促进活动之最。

　　第九届中国西部国际博览会，在汶川大地震后的5个月召开——10月27日至31日，数万来自世界各地的嘉宾云集成都，贸易、投资等各项签约记录均被刷新，签署的《2008成都共识》开创了泛亚区域合作的新格局。

　　这一年，全省抓机遇抓重点抓基础抓产业，“高地”建设的基础更加牢固；这一年，外贸出口逆势走出大阳线，前10月外贸出口突破100亿美元，我们在合作中实现共赢！

　　“机遇的四川、安全的四川、日新月异的四川”，迈向西部经济发展高地的四川活力四射！

　　相关报道见B1版