周虎城

　　省委十届四次会议成就了一句名言，“当我问到人均概念时，希望你们脱口而出”。汪洋书记的这句话不算太长，但指向性却十分明确，就是要少讲一点面上的成绩，多谈一点实际的问题。

　　提人均概念并不是一件容易的事。对于我们这个泱泱大国来说，人口众多有不少好处，每个人的稍微进步看起来也许并不起眼，但一叠加，千万条小溪也就汇成了大海。对于许多地方来说，道理也差不多，由于人口众多，一点小步伐积累起来也能貌似“惊天动地”。于是，总量政绩的出现也就顺理成章了。总量政绩有它的好处，譬如在财政收入上，我们通常比较的是两地政府的财力，而绝不会去比较人均的财力，因为人口即便再多，所缴纳的税收最后还是只体现在政府财政这一个“筐筐”里面。

　　在传统语句里，有一个叫“集中力量办大事”。这话自然是没有错的，集中力量可以建设公共设施，履行公共义务，服务公共利益，这都是“集中”的正解。可惜某些地方力量固然集中了，但主要是财政税收的集中，是GDP数字的集中，还谈不上施政智慧的集中和施政能力的集中，这是其一；其二，办的大事离人民群众的需要还有一段距离，有的看起来虽然大事办得比别的地方多，比别的地方政绩更出色，但人均下来，财政支出却并不高，或者说，钱并没有都用在刀刃上，不是按需办事，而是按如何增加政绩总量办事。

　　现在讲人均概念，除了期望地方领导能多做点事以外，主要目的还是在于，处在当下这个经济形势的特殊时期，处在科学发展观尚未完全实现转型的时期，可以多发现问题、多发现差距，不要光看我们搞出了什么，还要多思考我们失去了什么，我们还有什么做得不够。作为改革开放较早地区，我们讲GDP总量、财政收入总量，当然具有各种优势，但这种优势有多少开拓性的内容，有多少是能够满足人民群众日益增加的物质需要、文化需要以及环境需要的?

　　汪洋书记多次强调，要从“重物轻人”的观念中解放出来，不断提高人民群众的幸福感和满意度。提人均概念，其用意并不在于否定GDP总量增加的成绩，而是要求人均GDP增加的速度能够跟得上总量增加的速度，这才是协调发展。但我们也要防止走进人均的误区，人均不是简单的数字计算规则的变化，核心是人，是具体到每个个人的幸福感变化。这种幸福感不是政府制订的，也不是政府可以代为感之的，而是来源于每个公民自身的实际感受。譬如即使一个政府拿到再多的称号，市民却不买账，幸福感不高，满意度有限，那无论如何也算不上是科学发展的。

　　也许，对比一些较落后地区，我们还走在前面，但对比沿海某些省市，我们的人均数据早已落后。多看人均数据，能让我们打掉多年来的优越心态，打掉“老子天下第一”的张狂思想，多发现一些我们在施政行政中存在的问题，以期迎头赶上。其实，谈人均数据并不与总量相矛盾，当我们的人均数据也高居前列的时候，总量经济必然大幅度增加，进一步扩大优势。而当广东的绝大多数百姓都因为“人均”的进步而感受到幸福指数增加的时候，广东也就在实际工作层面把科学发展推高到另一个层次了。

　　多讲点问题，少谈点成绩，是多讲科学发展中存在的问题，少谈传统发展的成绩，而不是什么成绩都不讲。至于人均的成绩，科学发展的成绩，该讲的还是要讲。