本报讯(记者/黄超)“2·27”南山大火之后，废品收购站的消防安全成为全社会关注的热点。日前，深圳市政府常务会正式审议通过了《深圳市再生资源回收管理办法》，该办法将取代2004年12月10日发布的《深圳市再生资源回收利用管理办法》，从今年2月1日起正式实行。

　　记者获悉，这个新颁布的法令不仅明确规定了严禁在生产经营场所内住宿，而且从源头上对废品收购站的设置进行了规范———政府将逐步规划落实再生资源专用场地，为商业区和居民区规划配套再生资源回收点；新建住宅区的规划设计应当预留再生资源回收点所需场地，可以结合生活垃圾收运设施一并规划。

　　深圳再出新典治乱象

　　据悉，深圳废旧收购行业管理存在许多问题，包括废旧收购行业内无证无照、证照不齐、一证多点经营的问题较为突出，一些企业将所属的站点层层转包，容易发生违规收购、销赃窝赃等问题。另外，还有一些收购站点违法收购铁路、供电、电信通讯、城市公用设施等专用器材，给城市建设及广大人民群众的生命安全带来很大隐患。

　　针对这些严重的问题，2004年12月，深圳市政府发布了《深圳市再生资源回收利用管理办法》，对废品收购行业建章立制，逐步规范。2006年12月，在“清无行动”中，深圳对废品收购行业再次进行了清理，取消再生资源回收企业、个体工商户设立登记的前置性行政许可，规定无牌无证的企业只要注册登记即可，并明确规定再生资源回收储存点必须设立在商业用房内，不得露天经营。

　　2008年初，南山“2·27”大火吞噬了15条生命，深圳旋即展开了一次严厉的整治行动。而此次完善新法规出台，旨在从根本上对废品收购行业进行引导和规范。

　　回收站必须过消防关

　　去年初“2·27”南山一把火，年中“9·20”龙岗又一把火，让深圳痛在身上，更痛在心里。所以，此次新法中明确规定，再生资源回收站经营场所必须过消防这一关———依法取得消防验收或者备案。另外，回收站还必须同时满足依法取得环保许可，以及位于专用场地、工业用地内或者工业厂房的地面一层两个条件。

　　法规还规定，有条件的经营者，应当在经营场所的出入口和主要交易地点安装电视监控设备，监控录像资料保存30日备查，不得剪辑或者删改。

　　记者获悉，如果回收站存在消防安全隐患未按要求整改，或者在生产经营场所内住宿，或者收赃、销赃或收购无报废证明的市政公用设施或电力、电信、广播电视设施都将受到法律的严惩。

　　经营者在收购报废的市政公用设施或报废的电力、电信、广播电视、铁路、油田、水利、测量、矿山设施时，应当要求出售者提供报废证明并如实进行登记；出售者不能提供报废证明的，不得收购。登记资料保存期限不得少于2年。经营者如果收购没有报废证明的市政公用设施，或者未如实登记、登记资料不全的，由公安机关给予警告，并处1万元罚款，造成严重后果的或者两年内因为这类行为被给予过2次以上(含2次)处罚的，处3万元罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　法规不仅规范了经营者的行为，也明确规定，如贸工、公安、出租屋管理等部门未尽责，也将给予警告或者记过处分，造成严重后果的，对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

　　新建住宅区应预留废品回收场地

　　与2004版的旧法相比，新法最大的区别在于，明确了将再生资源回收点纳入城市规划中。法规规定，政府鼓励单位和个人积攒交售再生资源，并逐步规划落实再生资源专用场地，为商业区和居民区规划配套再生资源回收点，引导再生资源回收行业健康发展。

　　新建住宅区的规划设计，应当按照规划预留再生资源回收点所需场地，可以结合生活垃圾收运设施一并规划。已经建成的住宅区，可以通过合法的方式委托物业管理企业按照规划提供场地，或者委托物业管理企业回收再生资源；不能提供回收点所需场地的，可以由街道办事处和业主委员会协商，设立流动回收点，由周边回收站派人定点定时回收生活废料中的再生资源。