14名代表联名指出，货物进出难成制约汉正街发展“软肋”，建议改造沿河大道三特路段

　　本报讯（记者 郭婷婷 实习生 黄伟 王兰兰）白天商贾云集，夜晚物流繁忙，百年汉正街永远没有停息的时刻。但沿河大道道路拥堵，货物进出困难，已成为制约市场投资发展环境的“软肋”。昨天，武汉市硚口区代表团14名代表联名建议，改造沿河大道，打通阻塞汉正街“黄金生命线”的三特路段。

　　沿河大道“堵”住汉正街的前进步伐

　　武汉市人大代表靳远涛在汉正街办事处工作。“每晚7时到次日早7时，数百辆卡车聚集在市场周边送货、发货，客源从省内扩展到东北、西北、华北地区，日均人流量已达20万人次。沿河大道段车流量大，高峰期常常堵车数小时，严重挫伤了投资者和经营户的投资信心。” 靳远涛说。

　　目前，汉正街现已形成83个专业市场，2008年市场交易额近500亿元，实现税收近3亿元，成为吸引社会投资眼球的重要焦点。代表指出，随着“两型社会”建设全面展开，汉正街沿河大道滞后的景观环境和拥堵的交通状况，尤其是三特路段的滞后开发，成为阻碍“两江四岸”开发和汉正街商贸旅游区建设发展的关键。“目前，武汉新的综合性市场纷纷建成招商，从包装、管理，交通畅通来看都是目前的汉正街无法比拟的。解决交通拥堵已经成为当务之急。”

　　建议将三特路段改造列入城建规划

　　“希望市政府将沿河大道改造列入2009年市城建计划，尽快解决汉正街跨越式发展的交通瓶颈。”靳远涛等代表提出，沿河大道整体改造应涵盖道路周边的旧城改造、河堤内外的景观建设、保留房屋的立面整治及亮化，道路沿线的杆（管）线迁改入地，道路黑色化等方面。

　　建议中提出，沿河大道三特段全长230米，宽40米，工程预算7300万元，其中：拆迁房屋及临街门面约8300平方米，拆迁费约7000万元，工程建安费约300万元。大道硚口东段长7200米，宽40米，实施道路黑色化预计投资3000万元，排水改造约需投资1100万元，实施沿线杆（管）线迁改预计投资1200万元，路灯改造工程预估900万元，合计6200万元。道路周边景观改造工程投资约850万元。

　　靳远涛说：“建议市政府将沿河大道三特段列入2009年市城建计划，由市政府一次性出资，尽快按规划建成该路段，以妥善解决沿河大道中心路段的交通瓶颈问题。”

　　“汉正街年交易额近500亿元，日均人流量已达20万人次。沿河大道段车流量很大，高峰期常常堵车数小时，严重挫伤了投资者和经营户的投资信心。解决此路段交通拥堵已成为当务之急。”

　　——市人大代表靳远涛

　　校外“走穴” 名校教师日入千元

　　人大代表、华师一附中校长张真呼吁：规范培训机构防止教师“走穴”

　　本报讯（记者 姚德春）昨日，在武昌区代表团的小组讨论会上，武汉市人大代表、华师一附中的校长张真提出了一件让她头疼的事情：学校某些教师频频在校外培优机构‘走穴’，管理起来难度很大。

　　名校教师“走穴”愈演愈烈

　　张真说，在国家要求公办学校为中小学生减负的同时，一些培优、培训机构却如雨后春笋般涌现出来。这些培训机构为了招揽生源，一面高薪聘请重点公办学校在职在岗的骨干教师，一面打出虚假广告谎称自己与某些重点学校合作办学。

　　“有的培训机构就在外面盗用华师一附中的名义进行办学，实际上，我们没有与任何一家培训机构有正式的合作。”为此，张真感到有些忿忿不平。有的家长在这些广告的蛊惑下，不惜一年投资上万元为孩子培优，扰乱了正常的教学。

　　张真痛斥某些培优机构，为了借名师的牌子招揽生源，与一些重点学校的骨干教师私下达成某种协议。“甚至向任课教师许诺一节课可支付上千元的劳动报酬。”尽管此前武汉市曾出台禁令，严禁在职在岗的公办学校教师进行有偿家教，但在外面培优机构的高薪诱惑下，这一现象却屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势。

　　建议严把培优机构审批关

　　张真说，在华师一附中，一旦发现有教师在校外“走穴”。学校不仅要对其进行通报批评 ，同时还将取消该教师当年的评优、评名师及评职称资格。“曾有一所重点中学为了揪出在校外任职的教师，校长带队扛着摄像机闯入一些培优机构取证。”

　　校内上课，校外“走穴”，让一些教师不能集中精力从事教学工作。甚至有的教师不讲职业道德，把对学生真正有益的辅导不放在课内，而放在课外。张真说，由于相关部门在培优机构的管理、审批等环节上把关不严，导致了培训机构的不规范行为频频出现。“有的教育培优机构，一个自己的教师也没有，却堂而皇之地拿到了政府的批文。”

　　张真建议，政府今后在审批教育培训机构时，应首先将其拥有的教师数量作为审批的必要条件，并对培优的虚假宣传进行管理，物价部门对其收费进行规范，从而维护正常的教学秩序，防止教师“走穴”。

　　政协委员建议借“两型社会”建设之机，从源头治理水体污染——

　　“严禁含磷洗涤剂进入城市圈市场”

　　本报讯（记者 吴睿 实习生 王兰兰）湖泊污染一直是武汉市治污的“重头戏”，今年的《政府工作报告》也多次提到净化水域。对此，政协委员施平建议，在武汉城市圈内全面禁磷，严禁所有含磷洗涤剂进入市场和商店货架。

　　施平委员介绍，湖水污染了往往就会过度开采地下水，武汉市的流经水和地下水每年都要减少20%。目前所采用的湖水治污，大都是铺集污管、建污水处理厂进行治理，而没有从源头上进行治理，人力财力耗费不少却事倍功半，“最明显的是月湖治理，好不容易让水质‘五进四’（即由五类水质上升到四类水质），下了一场雨之后，水质又恢复到五类。”

　　“导致城中湖泊水质污染的主要原因是磷和氮造成的过营养化，污染后的水体很难治理，而磷的主要来源为各种含磷的家用洗涤剂。”施平委员建议，有关地方人大和政府应借“两型社会”建设之机，加快城市圈立法，在城市圈全面禁磷。由政府环保部门牵头，联合工商、质监、城管、税务、商业等职能部门，出台相关地方行政管理条例，在城市圈内严禁所有含磷洗涤剂进入市场和商店货架，对违例者从严处罚直至追究法律责任。

　　严禁含磷洗涤剂会不会给生活带来不便？施平委员告诉记者，通过到超市调查，目前武汉市场上不含磷的洗涤剂至少有五六种，“一般名牌的洗涤剂都有不含磷的产品。多水的地方人们水资源保护意识非常薄弱，政府应该加强环保宣传，鼓励群众自觉购买和使用不含磷的家用洗涤剂，从根本上保护水资源。”

　　植被破坏 龟山水土流失严重

　　人大代表呼吁对龟山环境进行抢救性保护，所需经费纳入财政预算

　　现状 龟山大面积水土流失，树木倒伏，山体滑坡，建筑物塌陷

　　原因山体陡峭，水土保持能力差；损毁的植被未及时修复；无完整的排水管道系统；雨雪长期冲刷

　　本报讯（记者 郭婷婷）龟山上新修建的巨大建筑，损坏大量植被，又未及时修复，造成龟山大面积水土流失、树木倒伏。昨日，来自汉阳区代表团的薛洪源等14位市人大代表建议，尽快将龟山的绿化维护经费纳入财政预算，把下水管、排污设施建设纳入抢救性计划。

　　“自1981年以来，龟山上建设的大量建筑均未作环评规划。”来自汉阳区总工会的薛洪源代表介绍，龟山有绿地面积35公顷，绿化覆盖率约90%，是武汉市的城市绿地。龟山公园每年接待游客约70万人次，其中免费接待约60万人次，公园中还有向警予烈士墓及红色战士公墓，是武汉市中小学生接受爱国主义教育的基地。

　　薛洪源说，龟山上建设的电视塔、全景画馆、计谋殿等建筑和停车场等大面积的硬化附属设施，在设计时未作环评规划，损毁的植被没有及时修复。而且龟山山体陡峭，山上土壤覆盖层薄，水土保持能力差，再加上山上没有完整的排水管道系统，造成龟山大面积水土流失、树木倒伏。

　　薛洪源说：“近5年来，龟山由于降雨、暴风和雪灾而倒伏的大型树木多达百余棵。由于雨雪长期冲刷，鼎园、向警予烈士陵园墙壁、全景画馆都出现了自上而下的裂纹，有的甚至出现移位。在南坡临近大桥一带，也出现不同程度的坍塌滑坡。龟山公园内各单位生活、经营污水的无序排放，也对山体造成了一定程度的污染。”

　　薛洪源等14位人大代表联名呼吁，按照《城市绿化条例》，将龟山的绿化设施维护经费及建设经费纳入财政预算与城建计划，以加强龟山的绿化建设、环境保护。

　　代表们建议，尽快将龟山下水管网络和排污设施建设纳入城市建设和管理的抢救性计划，解决龟山大面积水土流失、山体滑坡及环境污染问题。

　　23处辛亥首义遗址分属不同部门管理

　　政协委员呼吁解决多头管理问题

　　本报讯（记者 郭婷婷）文物局、园林局、工厂、部队，看似完全不相关的部门，却分别管理着武汉市的23处辛亥革命遗址。昨日，民革武汉市委提出集体提案，要求尽快结束这种多头管理的的现状，加强对遗存的保护和利用。

　　武汉市民革副主委沈翠英介绍，目前，武汉市现存辛亥革命遗址23处，但这23处辛亥革命历史遗存有的归省里管，有的归市里管，分属文物和园林局、企业、部队、科研院所等单位管理。这种权属分散的管理体制，导致管理多头、修复协调难、重复建设突出。不仅为文物利用造成障碍，也不利于文物的保护。

　　沈翠英说，武汉市要加快辛亥革命历史资源整合，学习借鉴广州、上海、南京等城市经验，从改革文化资源管理体制入手，打破条块分割、各自为政的局面。尽快制定辛亥武昌首义历史文化资源的整体开发管理规划，确定开发目标、主题、序列和规模，发挥历史文化资源的综合优势和整体价值。

　　推行民警徒步巡逻 增强居民安全感

　　民进武汉市委建议通过此举增加见警率，拉近警民关系

　　本报讯（记者 吴睿 实习生 王兰兰）在昨日闭幕的政协武汉市十一届三次会议上，民进武汉市委建议在警车巡逻的基础上推行民警徒步巡逻，以增加警务工作的贴近性和居民的安全感。

　　民进武汉市委在提案中分析，一般案件高发地段主要在夜间的背街小巷，而巡逻车一般在大马路上，巡警远离了犯罪现场，一些背街小巷巡逻车也无法到达。此外，警察长期以车代步，与市民直接接触机会少，易产生生疏感，对警察自身来说，容易产生麻痹和惰性，甚至降低体能和抗暴能力。

　　提案建议，为提高见警率，拉近警民关系，尽快在武汉市试行警察徒步巡逻，以巡逻车作为徒步巡逻换岗点，使徒步巡逻成为警车巡逻的延伸。同时打破警种界限，将基层派出所的社区警、治安警、巡逻警等组成“步巡小组”，保证巡逻效率和警力，并根据巡逻区域内安全等级来配备巡逻人员的数量与装备，出台系列激励机制，提高巡警的工作积极性。

　　对于民警徒步巡逻的建议，一些市民连声叫好。在武汉市某机关工作的吴先生说，他的妻子曾经在一条小巷里大白天被人抢了项链，如果小巷里有警察就不会出现这种事，警察徒步巡逻可以威慑不法分子。

　　江汉区前进街的刘女士表示，晚上她一个人从来不敢在背街小巷里走路，担心出了问题警察一时到不了。“特别是汉正街，人又多又杂，出了盗窃、抢夺案件，警车不一定挤得进来，如果有徒步巡逻的警察，至少不法分子不会那么嚣张。”

　　不过，也有市民认为，徒步巡逻虽然可以贴近服务，但增加了对警察的管理难度。市民刘先生表示，徒步巡逻需要大量警察，就目前武汉市现状来看，警力显然不够，即使在警力充足的情况下，如何推行、如何管理，对警方也是一个不小的挑战。

　　推广“简、便、验、廉”中医药服务

　　“社区医院”中医科今年全面建成

　　本报讯（记者 胡梦）发展中医药不仅是今年新医改所确定的方向之一，也是武汉市今年卫生工作的重点之一。昨日，武汉市卫生局局长林国生透露，今年武汉市所有社区卫生服务中心将正式设立标准化中医科，为老百姓提供“简、便、验、廉”的中医特色服务。

　　林国生介绍，目前武汉市约有六成社区卫生服务中心的标准化中医科已经建成。今年，武汉市将大力发展中医药事业，在武汉新区开辟50亩土地作为中医药研究基地。

　　为让居民看中医“简、便、验、廉”（即简单、便捷、验方、价廉），将把一些经过老中医论证的土方子、验方交给社区，交给民间，老百姓用这些有效的办法就能解决小病。

　　脱困户仍在原户籍地领低保

　　政协委员呼吁低保改为居住地管理，杜绝人户分离造成的管理难

　　56岁的陈德永（化名）原先家住江岸区的黄陂路附近，2006年因当地拆迁，他一家搬到硚口区古田二路，租住一套两室一厅的房子。身有残疾的他和妻子都在外打工，收入十分微薄，租房后，一家人生活更加拮据。由于户口无法迁入现住的社区，陈德永无法办理低保，这令他倍感苦恼。

　　近几年来，由于武汉中心城区旧城改造步伐不断加快，越来越多的老城区居民跨区搬迁到较远地区居住，由于种种原因，他们没有将户籍随之迁往居住地。由于拆迁后买不起房，他们大多租住私房，由于户籍不在居住地，因此也无法得到政府给予的低保救助。

　　这其中也包括大量本已享受低保的居民，他们中有相当一部分生活条件已得到改善，但仍在原户籍所在地领取低保，而户籍地社区居委会因不了解这些居民的生活变化，也无法对其低保享受情况进行更改。

　　针对这一现象，武汉市政协委员李牧建议，低保金的发放及管理原则应该由“户籍所在地管理”转变为“居住地管理”，以杜绝低保金发放中的人户分离、失去管理现象。他呼吁，应该“让政府有限的财政资金真正发放到最困难的居民手上，以保障困难群众的最低生活”。

　　本报记者 望隽

　　一年解决社区青少年问题2695起

　　代表建议：趁势加快社区青少年服务平台建设

　　本报讯（记者 郭婷婷 实习生 黄伟）截至目前，武汉32个社区青少年事务综合服务平台，共接收青少年投诉达3768起，帮助青少年解决各类问题、需求2695起，取得了良好的社会效益。昨天，来自黄陂区代表团的吴国荣等代表建议，趁势打造社区青少年综合服务平台。

　　吴国荣等代表建议，将平台建设纳入社区居民服务项目建设工作，在社区设立青少年事务专职社工，并列入社区工作队伍整体规划和安排，使社区青少年可以更便捷地向平台反馈服务需求。另外，政府应将平台建设、运营、提档升级纳入到市级财政的总体安排，促进平台建设深入开展。