本报讯（记者 姚德春 王毅 刘春燕）前日，省委副书记、武汉市委书记、市人大常委会主任杨松在参加武昌代表团审议时指出，在行政审批制度改革方面，政府应进一步增加行政备案数量，减少行政核准数量，“现在有些备案、核准制度，比审批制度还繁琐、还费时费力，这样的制度不改不行。”昨日，在小组讨论会上，多名人大代表纷纷就这一问题发表看法和意见。

　　杨松批评“不讲行政效能”

　　据介绍，经过近年来武汉市直机关“大瘦身”，全市行政审批已经从4000项精简到196项；然而相对而言，一些备案、核准制度没有精简，反而在前几年经济过热时期，人为增加了很多门槛、条条框框，常常需要各种证书、说明、资质报告一大堆，才能办成一项备案。

　　杨松说，不能只讲依法行政，不讲行政效能，很多过时的制度、政策，已经不适应当前的形势，还要按部就班遵循，一旦影响效能，不是查不出来，就是拿出红头文件、法律法规来说事，“在全球金融危机的大环境下，这样的制度必须要改，提高行政效能，创造良好的软环境。”

　　市委书记发言引发代表热议

　　对于杨松指出的“一些备案程序比核准审批程序还多”的怪现象，武汉市人大代表郑健说，行政审批的精简光从数量上减少是不够的，更多的是需要政府部门的办事人员能更多地站在企业和市民的立场考虑问题。

　　“清理大量过时的规章制度，已刻不容缓。”郑健说，在对这些旧规章制度清理的同时，政务信息应该更公开，加强与企业和市民之间的沟通，尽可能地实现更多的网上备案、网上审批。

　　人大代表许记坤说，办理一项备案需要经过政府多个部门的商量、决议，基层部门还要层层上报后，才能最终决定。“我理解相关部门的难处，但时间就是企业的效益” 。许记坤说，目前，实行“一票制”后，政府的行政效能有了提高，但还要加大力度，加快速度，进一步理顺备案办理的程序，缩短时间。