中广网昆明1月8日消息（记者王茂盛陈鸿燕）昆明市发改委副主任日前在向昆明市十二届人大常委会市作报告时宣布，昆明市目前的市级行政审批项目已精简为96项，成为全国行政审批项目最少的省会城市。而在三个月前，这个“纪录”是属于四川省成都市的，当时的数量是107项。三个月后，这个纪录被昆明打破。

　　政府应该有所为有所不为。行政审批项目精简以后，政府机构之间权限分明，干预市场更少，能集中精力只去干政府该干的事情。我们应该为昆明如此大的精简力度叫好。那么昆明精简了哪些项目、保留下来的项目主要又是哪些方面的呢？据了解，昆明市到2005年还有1千多项行政审批项目，去年年初也有506项。昆明市是通过下放、合并、取消等方式，分几个阶段对行政审批项目进行精减的。去年初，为搞好昆明市经济社会发展软环境，昆明市对行政审批项目进行了全面清理，先将行政审批项目从506项精简至197项；后来因国家法律、法规调整等原因，又对公安、统计等六个部门的行政审批项目进行了局部调整，由197项精减为175项；精简到这样的程度以后，市委、市政府还不满意，让各个部门自己报项目精简、压缩的意见，这样一步步精简为现在的96项。这96项保留下来的项目都是的确需要政府把关审批的项目。

　　在精减行政审批项目的同时，昆明市还对行政审批事项的时限进行压缩，如《港澳通行证》的签发办理时限从原来的60天压缩为7天，居民出入境证件签发及签注办理时限由原来的15天压缩为5天，规划局也将《建设项目选址意见书》核发等三个审批项目的办理时限压缩了一半，在规定时间内压缩二分之一至三分之一。

　　此外，昆明市还对现有的172项行政事业性收费项目中的77项收费项目予以免除。包括职业资格证书工本费、司法检验鉴定费、医疗事故鉴定费等一批涉及面广、收费频率较高和与民生相关的一批证照工本费、登记注册费，免除的费用少则不到1元，多的则为每例3000元的医疗事故鉴定费和5000元的计量标准复查考核费。通过行政审批项目的精减、审批时限的压缩以及免除了一批行政事业性收费项目，大大降低了老百姓和投资创业者的经济成本、行政成本和社会成本，也为昆明市打造“三最四低”良好投资软环境提供了条件。

　　2008年，感觉昆明政坛的变化特别大，很多制度创新都吸引了大家的眼球。身处昆明，我感觉昆明从未像今天这样“透明”。这一年里，我接到昆明市各级的新闻发布会通知，有100多件，可见昆明个部门对外发布、及时告诉外界新闻的意识。一年来，媒体见证了昆明市的干部作风转变，也领会了很多提法，比如工作成果倒逼法：分解年度目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督察倒逼落实；还有一线工作法：干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验；还有“五办”作风：对亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性问题“上门办”，对一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广的问题“公开办”。2008年，昆明问责干部275人，接近云南省被问责干部总数的1/4。制度治理，重在治官。昆明治理正逐步由开会、发文转向制度治理和社会动员。我们在采访中，很多人感慨：昆明的官不好当了！有“521824”工作法的说法：一周五天工作不够，还要加班两天;一天八小时工作不够，那就工作18个小时;电话全天候开机。

　　作风的转变带来一系列实实在在的变化：2008年改善投资软环境，昆明接连出台的一系列为企业服务措施，世界500强的企业有三家落户昆明，杭州娃哈哈等一系列名企业大举入昆；2008年，昆明实际利用外资达到6亿美元，是2007年的两倍；昆明医疗卫生教育改革，引进民营资本做大做活；多年困扰昆明市容环境、治安等问题的“城中村”开始了改造。滇池治理的思路换成了全新的：“治湖先治水，治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官！”实行了综合环境控制目标“河（段）长负责制”，市委书记仇和负责盘龙江整治，市长张祖林担任宝象河整治；邀请新闻媒体给党委政府担任“新闻舆论监督员”；启动了“四环十七射”的交通体系建设，原来要三年完成的二环路改造工程，一年完成，原计划五年完成的三环建设被压缩到两年……

　　当然，时至今日，昆明的问题还很多，交通拥堵治理、城中村改造等等问题依然存在，这都是摆在市委市政府和全体市民的面前的难题。靠哪一个人都不可能解决。但至少，昆明人看到了希望，愿意和政府一起来努力。上下一心，这就是建设新昆明最大的动力。