振兴五年

　　松原经济跨越式发展

　　过去五年，松原市以科学发展观统领经济社会发展全局，以振兴东北老工业基地战略为契机，坚持深入实施"工业立市、科教兴市、开放带动和县域突破"战略，牢牢抓住经济发展的主要矛盾，突出抓好重点工业项目建设、固定资产投资、招商引资、县域突破等重点工作。实现了全市国民经济又好又快发展，推进了社会事业全面进步，这五年是松原建市以来发展最快的时期，创造了松原发展进程中令人瞩目的"五年辉煌"。

　　这五年是松原市综合经济实力显著增强的五年。

　　过去五年，市委、市政府把加快发展作为第一要务，作为解决松原问题的根本出路，作为强市富民的必然要求，紧紧抓住新一轮加快发展的机遇期，举全市之力，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了经济综合实力的跨越式攀升。

　　1、经济总量迅速扩张。2003至2008的五年来，松原市地区生产总值分别是：217亿元、273亿元、365亿元、473亿元、607亿元、815亿元,先后突破200亿、300亿、400亿、600亿、800亿大关，预计2008年达到815亿元，是2003年的4倍， 2004年经济总量跃居全省第三。

　　随着经济总量的增大，人均GDP水平明显提高。2003年松原市人均GDP为8129元，人均GDP增量每年上一个新台阶，2008年预计达到2.9万元大关，是2003年的3.6倍。

　　2.经济增长速度明显加快。五年来，在每年高基数基础上，持续实现了较快的增长速度。2003年-2006年，松原市地区生产总值一直保持在两位数以上的增速，2003年增长14.3%，2004年增长18.2%，2005年增长22.7%，2006年增长18.2%，2007年增长22.5%，2008年增长22%。经济增长创历史新高。

　　3.产业结构日趋优化。调整和优化产业结构是转变经济增长方式，保持国民经济持续、快速、健康发展的主要途径。松原在加大产业结构调整力度和巩固农业基础地位的同时，突出发展工业，二产比重目前已达到58%。松原又是一座工业经济结构单一的城市。建市之初，主要产业是石油勘探开发。松原抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，加大对油气勘探开发的支持力度，原油产量逐年上升，去年650万吨，今年可突破700万吨；同时，积极发展非油经济，搞好资源型城市的转型，全市地方工业快速发展，占整个工业经济的比重已由建市之初的11%发展到去年的30%，绝对值增长57倍。紧紧抓住省里实施"民营经济三年腾飞计划"的契机，加大政策支持和服务力度，民营经济主营业务收入由建市之初的18.6亿元发展到去年的294亿元，增长14.8倍。

　　4.财政收入大幅提高。经济发展是财政收入的源泉。同时，财政收入能否与经济同步增长也是经济运行质量和效益的重要标志。五年松原市财政收入不仅连跨四个台阶，而且增速高于GDP增长速度，所占GDP比重逐年提高。2003年至2007年财政收入分别是：19.1亿元、20.2亿元、34.3亿元、45.5亿元、65亿元,连续突破20亿元、30亿元、40亿元、60亿元大关，预计2008年松原市全口径财政收入将突破80亿元，达到85亿元。

　　这五年是松原农业和农村经济基础地位得到加强的五年。

　　新农村建设取得新成果。全市10个试点镇和87个试点村的试点工作进展顺利。全市完成泥草房改造22998户，新修道路12523公里，新建村部91个，新建垃级点1853，新建厕所6996个，绿化美化面积78万平方米，新修文化广场面积21万平方米，享受农村最低生活保障人数5.9万人。今年，全市建设省市县乡四级新农村建设推进村125个，完成投资8.2亿元,建设各类项目478个,有力地促进了全市农业和农村经济快速发展。

　　农村经济实力进一步增强。2008年农村经济总收入达到190亿元，农民人均纯收入达到4800元以上,两项指标均创历史新高。农村经济总收入比2003年增加90亿元，农民人均纯收入比2003年增加1800元。

　　主要农畜产品产量稳定增加。2003年和2004年达到500万吨水平；2005年达到600万吨以上水平，位居全省第二；2006年达到641.2万吨，2008年达到725万吨，再创历史新高。同时，农畜产品质量有所提升，双囤牌小米、双军玉米、四粒红花生、三青山粉条、二马泡大米、查干湖胖头鱼等一批绿色和有机产品打入了国内国际市场，提高了农产品效益。

　　农业产业化建设步伐加快。按照"大规模、高起点、专业化，外向型"的原则，加快了农业产业化龙头企业开发建设。围绕粮食深加工开发建设了吉安生化集团120万吨扩能、20万吨乙酸乙酯、70万吨总溶剂、华润赛力事达公司60万吨扩能、吉林正望油脂公司20万吨玉米胚芽深加工、吉林不二蛋白公司2万吨大豆分离蛋白和前郭裕丰米业10万吨大米加工等一批重点项目，大大提高了粮食资源加工转化率，不但从根本上解决了农民卖粮难问题，而且提高了农业效益。围绕畜禽产品开发建设了肉羊屠宰加工、生猪屠宰加工和鹅业加工等20多个重点项目，建成各类牧业小区360个。初步形成了龙头企业带基地、基地带农户的农业产业化经营模式。目前全市规模以上农业产业化龙头企业达到530家，带动农户33万户，加工转化能力已经达到380万吨。

　　这五年是松原工业经济强劲发展的五年。

　　五年来，按照市委、市政府提出的全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的思路，合力推进工业提速增效。

　　总量和速度同步提升。规模以上工业增加值由2003年79.3亿元增加到2008年的386亿元(预计)。总量扩张相应带动了速度提升。2003年工业增加值增速达到18.5%，2004年、2005年分别达到27.2%和30.63%，2006年受世界原油价格的影响，增速回落到20.9%，2007年达到25%，2008年达到20%。

　　重点工业项目建设步伐加快。全市把加快重点工业项目建设，作为培育新的经济增长点的突破口，市县(区)都建立了重点工业项目包保推进机制，合力推动重点工业项目的开发建设。仅2008年就开工建设投资千万元以上重点工业项目204个，其中亿元以上项目81个。如云天化复混肥、西姆莱斯石油专用管材等重点项目建设进展顺利。全市规模以上工业企业净增100户，总数达到400户。初步形成了石油化工、生物化工、畜禽产品加工、电力等支柱产业框架。

　　工业经济效益明显提高。规模以上工业企业利润从2003年的20亿元增加到2008年的128亿元，增量和增速是建市以来最好的时期。

　　地方工业发展较快。2002年以前，全市仅有规模以上地方工业企业107户，产值和增加值分别是19.77亿元和7.07亿元。2007年，全市地方工业企业达到289户，产值和增加值分别达到234亿元和88亿元，所占工业经济比重由2002年的10.97%上升到29.83%，提高18.86个百分点。2008年，松原市工业内部结构进一步优化，非油工业和地方工业占规模以上工业比重分别达到21.5%和34.2%，分别提高5.6个和6.3个百分点。开发区和园区发展步伐加快，产业承载和集聚能力不断增强，实现生产总值177亿元，增长50%，全市新上投资5000万元以上项目中90%落户开发区和园区。

　　这五年是松原第三产业快速发展的五年。

　　第三产业发展程度是衡量一个地区经济发展水平高低的主要标志。五年来，市委、市政府把加快发展第三产业作为实现"十一五"规划目标的重要战略，制定了《松原市第三产业跨越发展规划》，出台了鼓励第三产业发展的政策措施，全市第三产业呈现出迅猛发展的趋势。第三产业增加值从2003年的56.1亿元增加到2008年的208.5亿元，增长速度也由2003年的17.1%上升到2008年的23%，增幅位居全省首位。

　　第三产业各业呈竞相发展的态势。2007年，交通运输、仓储和邮电通信业增加值完成29.4亿元，批发零售贸易餐饮业增加值完成53.3 亿元，金融保险业增加值完成3.7亿元，房地产业增加值完成11.4亿元，其他服务业增加值完成44.5亿元，分别是2002年的3.2倍、3.2倍、3.7倍、2.3倍和2.8倍。

　　这五年是松原固定资产投资力度逐年加大的五年。

　　在消费拉动能力弱、进出口所占经济比重较小的情况下，松原市把加大固定资产投资力度作为扩大经济总量的主要途径，全市固定资产投资实现跨越式增长。五年全市固定资产投资累计完成1548.3亿元，是前五年的5.5倍。2008年全市固定资产投资预计完成555亿元，是2003年的6.5倍。

　　这五年是松原对外经贸工作取得新进展的五年。

　　松原市紧紧抓住我国加入WTO和经济全球化带来的战略机遇，进一步加大对外开放力度，努力提高对外开放水平。五年进出口总额累计达到31684万美元，平均增长46%。2006年松原市进出口总额迅速上升，达到16872万美元，是2002年的16倍。其中出口总额15980万美元，是2002年的23.2倍，实现了历史性跨越。利用外资实现新突破。五年累计利用外资19946万美元，预计到2008年底，全市实际利用外资8250万美元，增长10%。

　　这五年是松原招商引资取得新成果的五年。

　　前四年全市共引进各类项目4672项。其中：一产项目716项，二产项目2156项，三产项目1800项。招商引资实际到位资金504.6亿元。2008年，松原市组织赴上海、广州、深圳、无锡等地成功开展了一系列经贸招商活动，组团参加了东博会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重要展会，在苏州设立了驻长三角地区经贸招商联络处，强化面向发达地区的立体化招商，地区间交流合作不断扩大。全年招商引资到位资金310亿元，增长51.2%。