新华网湖南频道长沙1月6日电 (记者段羡菊 丁文杰) 湖南省株洲市纪委探索利用网络平台开展反腐败工作，在全国推出首个网络反腐操作办法，在网上建立“网络反腐中心”。记者在株洲采访时了解到，这一新举措发挥了网络监督的多重优势，在收到大量检举线索、直接促进反腐工作同时，也明显推动了党政官员接受社会监督，引导社会情绪的合理宣泄。

　　——网络检举数量超过来信、来电和来人之和

　　2008年5月14日，时任株洲市委常委、市纪委书记（现任湖南省国资委副主任）的杨平在湖南省政府网站红网株洲论坛上实名注册，公布自己的职务和反腐目的，一时接受大量网络举报，引发社会强烈关注。

　　由个人行为上升到集体行动，8月13日株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”，开设了“信访举报”“优化效能投诉”“反腐谏言”“结果反馈”四个栏目。同时，在市纪委、监察局举办的“株洲廉政网”开辟举报信箱。

　　株洲市纪委在红网注册了“纪检监察信访”“株洲优化效果投诉”等四个官方网名，代表市纪委在网上分别开展网络信访件受理处理、调查结果反馈通报、优化环境和效能投诉受理，以及党风廉政宣传教育等工作。

　　株洲市纪委办公室副主任陈新苗介绍，从2008年5月14日到12月底，株洲市纪委共收到网络200多起投诉，通过筛选受理100多起，目前公布了52起投诉的查处结果。“我们给网民的承诺是投诉3天内受理，3个月内公布调查结果，这些受理的投诉都会公布结果。”

　　记者了解到，株洲市纪委接受举报方式过去以来信、来电和来人为主，网络反腐措施出台后，上网检举的数量已超过这三种方式之和。2008年5月，杨平实名上网不久，有人在网上向他举报株洲质监处处长陈世湘腐败问题。市纪委在查办这起案件过程遇到困难时，不断接到举报人通过网络提供的此案细节，从而为案件的查办扫清了障碍，成功查办了这起株州市官员涉案金额最大的案件。

　　目前，株洲市五县四区纪委全部实名上网公布举报电话和电子邮箱，接受信访举报。与此同时，市交警、市教育、市国土、市房产等10多个市直政府职能部门在红网上实名注册。株洲市天元区教育局局长董运喜上任后，就实名上网，公布了自己的ＱＱ号码，征求网民的意见归纳整理后成了自己开展工作的参考。

　　湖南省委常委、纪委书记许云昭肯定株洲的探索，要求各级纪检监察机关和纪检干部一定要学会网络技术，运用好网络平台，开展反腐败和预防腐败工作。

　　——网络反腐较传统监督有五重优势

　　株洲市探索的“网络反腐”经历了最初的网民不信任，被认为是做秀，到后来的充分肯定、欢迎的转变过程。杨平认为，纪委的工作内容不能变，但工作手段是可以创新的，网络是个很好的平台，只要利用好这个平台，对反腐倡廉工作有百利而无一害。

　　一是检举者和纪委互动性强。传统的来信、来电等举报方式，因为担心报复多是匿名，纪委部门查案过程中多无法联系到举报人，给办案带来困难。在网络论坛，任何人都可以交流互动，株洲市纪委则可以通过发帖、电子邮件等随时保持和举报人的联系。同时，株洲市纪委规定3天内确定投诉是否受理，3个月内必须公告处理结果，增强了双方的互动性。

　　二是投诉举报快捷。互联网的日益普及给网络反腐提供了便利的途径，与来信、来人等相比，网络投诉十分快捷。

　　三是投诉举报成本便宜。上访举报要花路费、住宿费，还要花时间，对很多人来说是笔不小的负担，选择网上投诉则可以大大节省成本。株洲市开展网络反腐后，当地有一些不会打字的人委托别人在网上发帖投诉。株洲市茶陵县有个农村老太太，就让在长沙打工的侄女到网吧上网向市纪委反映了问题。

　　四是警示教育作用明显。记者从株洲市纪委了解到，以前纪委处分干部，查处结果往往以文件下发，除了政府机关内部之外，外界难以知晓；即使在报纸、电视等传统媒体刊播，阅读收看的人也只是一部分。纪委对网上投诉的处理反馈在网上公布后，直接面向社会，被广为点击、转载后，其教育、警示的传播效应比其他方式大得多。此外，一些检举揭发的帖子在网上张贴后，尽管最终不一定属实，但对党政干部来说，警示作用仍不可小觑。

　　五是充分宣泄社会情绪。网络反腐开辟了一条让老百姓宣泄情绪的渠道和表达诉求的途径。杨平说，群众对有些事情有意见就得有个途径发泄出来，憋久了就会出事，贵州瓮安事件就给我们一个极大的警醒。而网络恰好可以提供这样一个平台。如果不让网友在本地网络发言，网民可能就会登录到其他更大的网站和论坛去说，造成的影响甚至不可估量。所以，必须要在本地建设一个让民众宣泄情绪、表达诉求的良好网络平台。