张桂芳：一些部门做政策决定不顾民生，出了问题不是解决而是推向警方

　　■新快报讯记者 李国辉 实习生 刘莉丽 通讯员 陈毅恩

　　“今年是新世纪以来经济工作最困难的一年，是维护稳定工作形势最严峻的一年，也是治安面临反弹压力最大的一年。”昨日上午，广州市委副书记、政法委书记张桂芳在新年首次市政法工作会议上表示，今年政法工作要围绕保增长、保民生、保稳定展开，为明年到来的亚运会做好先期准备。

　　今年专项治理司法腐败“有的政法工作人员特权思想重，态度粗暴，漠视群众利益，效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象还不同程度存在着，更有甚者，以权谋私贪赃枉法。存在这些问题的重要原因是查处力度不够，一些部门领导担心查处影响部门形象，影响个人政绩，存在护短现象，导致小错变大错。因此，今年要紧紧抓住群众反映强烈的司法腐败问题开展专项治理，坚决清除‘害群之马’。”

　　——广州市委副书记、政法委书记张桂芳

　　重大民生决策评估稳定风险

　　张桂芳指出，创造和谐稳定的社会环境必须最大限度在第一时间处置好群体性事件。但从去年的一些处置案例上看，当前有些部门在做决定、定政策上还不顾民生，出了问题之后不是积极解决，而是将问题推向维稳信访、公安部门，这种状况必须尽快扭转。

　　张桂芳说，今年要在建立社会稳定评估机制上有所突破，涉及重大民生决策的事项，必须进行稳定风险评估，因稳定风险评估不到位的，对相关部门和责任人进行倒查，追究责任。

　　张桂芳强调，要将问题发现在基层，解决在基层，务必迅速，出手要快要准，不能优柔寡断、犹豫不决，杜绝因矛盾化解不得力导致局面失控的现象。因处置不当而造成严重后果或重大影响的，要严肃查处。今后，要建立群体性事件处置点评制度，及时总结经验，吸取教训。

　　群众对治安工作还不够满意

　　去年广州共立刑事案件68699宗，同比下降13.9%，其中抢劫、抢夺、入屋盗窃、盗窃机动车案件同比分别下降26.1%、24.4%、13.2%、24.1%。全市18个重点街镇刑事发案平均下降17.9%，破案率高达44.4%，为多年来首次。

　　张桂芳称，对成绩不能估计过高。去年底“创文”检查验收入户调查显示，群众对治安工作还不够满意，这必须引起高度重视，要在压案上下真工夫，增强群众安全感。张桂芳要求，今年公安机关要把打击锋芒直接对准严重影响安全感的绑架、杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪，直接对准盗窃，特别是入屋盗窃、机动车盗窃等侵财犯罪，直接对准黑恶势力犯罪和毒品犯罪。他说，当前要特别重视打击毒品和黑恶势力犯罪，保持清醒头脑，深挖黑恶线索。群众对治安工作满不满意，安全感是第一位的，没有安全感，幸福感、归属感就无从谈起。

　　落实派出所领导当街镇领导

　　张桂芳说，社区警务战略是搞好社区治安的战略首选，社区民警专职化好几年了，但是情况并不理想，解决问题的基本出路在于精简机构，充实基层，“这条路迟早都要走的，早走早主动，越迟越被动”。

　　张桂芳说，要尽早建立社区警务验收标准，促进制度规范化，同时要落实派出所领导进街镇班子，担任党支部副书记或居委会、村主任助理。基层出现的问题往往涉及多个部门，需要齐抓共管，多部门联动。街道党工委书记要花更多精力抓综治工作中心的工作，不能只挂名不干事，街镇综治办要更好发挥牵头协调作用，综治工作中心组成部门要把中心当成自己的窗口，不能只“挂号”不“看病”，对口上级部门要加强业务指导，不能只号召不推动。

　　努力提高群防群治队伍待遇

　　张桂芳认为，要结合广州实际，以人、屋、车、场为重点，突出加强对流动人口、出租屋、停车场和重点场所的综合治理，今年争取有更大突破。对治理成绩不理想、完成不了任务的，要敢于动真格，真正实施通报批评、黄牌警告，甚至一票否决。张桂芳还强调要构建“人防、技防、物防、自防”的防范体系，坚持专门力量与群众力量相结合，高度重视当前群防群治队伍不稳定的问题，努力提高队伍待遇，增强队伍士气，切实解决群防群治队伍谁出资谁管理的问题，纳入公安部门管理和使用。