本报记者 付薇

　　投资偏多而消费偏少，是河北经济的一个脆弱处。相对于投资，消费驱动的增长才是更有质量的增长，而且从近期看，消费作为带动经济增长的一大拉动来说更是不可或缺。应该说，面临金融寒冬，“启动消费”是今年河北经济中最重要的待解命题之一。

　　省两会上，有代表委员就这个问题接受了本报采访，表示“钱从哪来”、“花到哪去”这些普通人生活中遇到的问题，正是政府迫切要解决的“扩内需”、“惠民生”问题。

　　■钱从哪来？

　　声音：大力促进就业，完善保障体系

　　钱从哪来？代表委员说，很重要的一点就是政府应该大力促进就业，应对企业予以必要的支持，加快完善城乡社会保障体系，让人们有钱消费。

　　“扩内需是今年我省经济工作的主线之一，而扩大内需，最重要的一点就是要启动消费。”一位政协委员告诉记者。

　　要启动消费，就涉及到“钱从哪来”的问题。他表示，很重要的一点就是政府应该大力促进就业，“人们有工作了，才有钱消费。”此外，政府应对企业予以必要的支持，企业安然过冬，职工的收入才能得到保障。

　　省人大代表、唐山天柱钢铁集团有限公司董事长孟兰芝表示，企业应对职工负有责任。她说，这次危机，很多企业受到了不同程度的损伤，天柱集团是一家民营的钢铁企业，受影响很大。不过，“‘冬眠’不是办法，我们在积极想办法，找出路，这样也能稳定职工的收入，这也算为拉动经济做的贡献吧。”

　　政府也在着力解决企业和职工面临的问题。统计数据表明，我省中小企业和民营企业约有15.3万家，其从业人员则有1420万左右。针对不少中小企业面临的融资困难问题，省中小企业局正在协调银企对接，目前已与建设银行河北省分行、石家庄市商业银行、华夏银行石家庄分行签约，三家银行承诺，将在今年向我省中小企业提供250亿元的融资支持。

　　不只是企业职工的生存状态受到关注，有代表提出保障农民收入也需要关注，“现在房地产不景气，在建筑工地打工的农民工回到家里，收入降低了就无法扩大消费。而政府目前正在加快完善城乡社会保障体系，希望会对农民的增收有所支持。”

　　河北是一个GDP大省，却是人均收入的小省。省委、省政府曾提出，从2008年起，经过三年努力，使全省企事业单位职工收入不低于全国平均水平。今年，我省收入增长的目标是：城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7%。

　　■花到哪去？

　　声音：培育消费热点，惠及千家万户

　　在既有经济体系和消费热点受到冲击的情况下，目前政府正在做的是培育新的消费热点，改善消费环境。

　　“我们现在不要求贷款，资金链没问题，主要是需求上不去。”省内一家知名汽车制造公司曾这样表示，“汽车生产出来卖不出去，这就制约了生产。”

　　在既有经济体系和消费热点受到冲击的情况下，目前政府正在做的是培育新的消费热点，改善消费环境。

　　省委政策研究室胡东原副研究员说，在农村方面，“家电下乡”、“万村千乡”工程和双百市场工程，支持163家大型商业连锁企业向农村延伸，新民居建设，政府的财政经费支持力度不小，其效果也很可观。

　　企业本身也在想办法发挥自身的优势。“房地产商想着怎么能把楼卖出去，养猪大户想着怎么能把猪卖出去，这就是拉动消费了。”一位来自保定的代表笑着说。

　　省人大代表、北国人百集团总裁白珊表示，在“家电下乡”政策的大背景下，北人集团把开拓农村市场作为重点，目前已经建立定州、平山、元氏等9家加盟店，顾客在乡镇加盟店购买指定产品可以获得100元至3000元的补贴。

　　一系列启动内需的政策，其出发点和落脚点正在于“惠民生”。此外，实施民生工程，以增加投资引导消费，也是方向之一。今年，我省将争取筹集两万套廉租房，加快棚户区改建，实施采煤沉陷区搬迁维修工程，完善山海关、鸡鸣驿、白洋淀等旅游景区的基础设施建设。

　　■启动消费

　　声音：消费驱动经济，信心最为重要

　　启动消费，对我省来说刻不容缓。而且从其效果来看，消费所驱动的经济更能使百姓分享增长成果。一位代表说，拉动消费最重要的是要建立起人们对于消费的信心。

　　河北省社科院经济研究所所长薛维君指出，投资对于经济的驱动是“水平效应”，即只要增加资本投入，经济增长水平就会提高。而消费驱动对经济产生的是“速度效应”，当加快技术进步进程、加快产业结构调整、加快经济组织变革，就会产生一个长期的增长效应。

　　“现在对拉动消费最重要的是，要有信心。保证收入，只是让人们手里有钱了，更重要的是如何建立人们对于消费的信心。”一位代表说。

　　完善社会保障体系，提升人们对于消费的信心。目前政府正在着力完善企业退休人员养老保障，农民生活保障，最低生活保障等等，只有人们感到生活有保障、对未来有信心了，才敢去消费。

　　今年，河北在启动消费方面设定的目标是：社会消费品零售总额增长17%，也就是比去年的4880亿元增长约830亿元。

　　■如何带动？

　　声音：大力发展生活、生产服务业

　　“发展现代服务业，一个好处是可以补足省里服务业的‘欠账’，另一个好处是，这是带动消费的一大主力。”一位从事旅游业的代表如是说。立足于省情，河北不仅要大力发展旅游业等生活服务业，还要大力发展以现代物流业为主的生产性服务业。

　　有专家指出，今年，中国极有可能进入年人均收入3000美元的阶段，美日韩的经验证明，服务业将是这个阶段发展的一大动力。而河北的情况与之有相似之处，“发展现代服务业，一个好处是可以补足省里服务业的‘欠账’，另一个好处是，这是带动消费的一大主力。”一位从事旅游业的代表说，“旅游业是服务业的龙头，一个重点领域。”

　　省发改委有关人员介绍，河北的旅游业面临着一个大的发展机遇。环京津休闲旅游产业带发展规划正在进行，正在重点建设七大聚集区，力促乐亭“三岛”旅游城等11个亿元以上项目早日开工。

　　关于旅游业对拉动经济的作用，这位代表介绍：“有一个统计，据说旅游业可以带动100多个相关产业，1个旅游从业人员可以带动4个人就业———这是个多大的拉动啊。”

　　而且，旅游业属于生活服务业，而立足于省情，河北还可以发展生产性服务业。

　　来自省发改委的消息显示，由于原材料工业比重大，河北正在谋划加快发展以现代物流业为主的生产性服务业。其中包括建设唐山钢铁物流等原材料和工业品专业物流项目，培育邯郸综合物流等大型第三方物流企业；加强煤炭、铁矿石等大宗商品物流协调调度，提高货物周转效率。

　　尤其值得一提的是，从今年起，河北的铁路建设将进入一个高峰期，将要建设17个铁路项目，新建里程达到3000余公里，投资额达到2300多亿元。邯黄、张曹、京张铁路的建设将把河北带进物流和人才流动的新阶段，这对河北发展现代服务业是一个新契机。