村民：管网改造未付补偿，免费用水“没啥说不过去”

　　□记者宁田甜文平伟图

　　核／心／提／示1月7日晚，郑州市须水镇柿园村下属的宋庄拆迁安置小区未经市自来水公司允许，私自将小区自来水管网的进水管与市政公共给水管道连接起来。当晚12时，市自来水公司派人将该村私接的水管砸毁。

　　据了解，“水战”缘起于水厂管网占用本村土地而引发的纠纷。

　　现场目击

　　锯割锤砸私接的管道被切断

　　当晚11时，在西环和郑上路交叉口南约100米的路西，自来水公司供水发展部、郑州市城市供水监察队、市公安局行政执法警察支队等部门的20多人聚在一起。

　　在现场，记者看到，路西一个在建小区的6栋楼房已经盖好，院内到处是挖开的深沟，小区工程进入管道铺设阶段。小区东侧大门处的沟内，有一道碗口粗细的白色管道将小区院内、院外管线相连，管道已经铺好。

　　“别看它刚铺好，我们一会儿就得把它砸断。”自来水公司供水发展部韩晓峰主任说，这条水管是该小区的进水管，内径150毫米，没有经公司同意，村民私自将它连接到了西环路上内径为300毫米的城市公共给水管上，“要是接通了，他们用水就不掏钱啊”。

　　晚12时许，自来水公司管网处的两名工人跳进沟里。一名工人将白色管道割成两截后，另外一名工人抡起铁锤，将其彻底砸毁。

　　公司解释

　　切断管道只因村民涉嫌盗水

　　“要是再晚会儿发现，以后该小区居民用水不经自来水公司计量，就可以白用了。”韩晓峰说，该小区是柿园村下属宋庄村的拆迁安置小区（名为西湖东岸小区），小区基本成形，庭院自来水管正在铺设。前天上午，公司人员发现有工人准备将小区进水管与西环路上的市政公共给水管连接。经查，该村无任何申请手续，供水监察队当即责令其停止违法施工。

　　市供水监察队大队长付志斌说，晚7时，巡视人员报称，该小区东门口有工人正在回填深沟。当他们赶到时，工人们四散逃跑，而小区东门口的进水管已经与市政公共给水管对接好。付志斌说，此举违反了《郑州市城市供水管理条例》，属于未经供水单位同意擅自连通城市公共管网的行为，破坏了城市公共供水设施，涉嫌盗用城市公共用水。

　　韩晓峰说，小区内共有6栋楼房，居民一旦入住，保守估计也有1000多户，“这要都不掏钱，不敢想，我们公司不知要亏损多少”。

　　他说，自来水公司的柿园水厂1953年在柿园村设立，当时通过政府征用了该村的土地。一直以来，该村和周边村民用水几乎全是私自连接水厂的水管，用水从不掏钱。上世纪90年代，随着城市的发展，村民不断出租房屋、办厂等，所有的生产、生活用水都是暗地里私接水厂的水管，“用水不掏钱”的现象愈演愈烈。为此，公司曾与村民们多次协调，但仍没人通过正规渠道向自来水公司提出用水申请。

　　“这么多年了，村民们私接水管，不经过自来水公司的水表计量，公司损失无法估量。”韩晓峰说，砸断村民连接好的水管，是希望该村能通过正规的申报程序合法用水。

　　村民回应

　　未得补偿参照“惯例”私接管道

　　昨天上午，谈到用水问题，柿园村第二村民组组长宋冠军坦言，这么多年来，因为柿园水厂的地下管网从该村穿过，“历来村民用水都不掏钱”。他说，去年，柿园水厂进行了管道改造，但该厂此次改造虽有政府的规划手续，却没有相关的征地手续。该厂从柿园村走管道，村民们没得到任何补偿。“水厂在我们村发展，村民们一直都很支持。但作为邻居关系，村民们用点水，没啥说不过去的。”宋冠军说，自来水公司的这一做法，他感到“莫名其妙”。

　　他表示，对于此事，他们会和自来水公司协商，如果对方坚持不让他们接，他们将要求自来水公司考虑对村民进行补偿。

　　针对征地手续一事，自来水公司供水发展部主任韩晓峰说，自来水管网属于市政设施，不需要办理征地手续。

　　而对补偿一说，自来水公司供水工程管理部主任王志刚说，2007年底2008年初，柿园水厂管道改造施工时，有政府的正当手续，且自来水管道都在地下铺设，没有占用村民的地上土地，不存在补偿一说。有个别地段占用了地上土地的，他们当时也给了一些适当的临时补偿。现在村民又拿补偿说事，是想吃“霸王水”。

　　律师说法

　　为水而“战”双方做法均有不妥

　　河南形象律师事务所主任王改法说，地下管网占用了地下土地，从严格意义上讲，也算是占用了土地使用权人的土地。根据《物权法》，不管市政工程还是公益工程要占用土地，都要经过土地使用权人的同意，即便是政府征用的土地，也要给土地使用权人以合理的补偿。这件事上，自来水公司是以政府的名义在该村建水厂、铺设地下管道，那就要拿出政府出具的相关合法手续，这样，村民才会满意。如果自来水公司不予出具，村民的这一要求也是合理的。

　　对村民来说，水资源属于国家资源，这种不通过正规渠道而擅自私用国家资源的做法也很不合适。Ｗ

　　自来水公司的工作人员抡锤将私接的管道砸毁

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