——认真学习贯彻胡锦涛总书记来川视察重要讲话精神之四

　　本报评论员

　　心系灾区，情暖巴蜀。胡锦涛总书记在川视察期间，对着力推进以改善民生为重点的社会建设提出了明确要求。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记来川视察重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，安排好项目和资金，增加财政投入比重，深入实施 “八项民生工程”，大力提高人民群众生活水平，切实保障社会和谐稳定。

　　刚刚过去的2008年，我省遭受了历史罕见的“5.12”汶川特大地震灾害，加上国际金融危机的冲击，群众生产生活中的困难增多，保障和改善民生的任务更加艰巨。在当前少有的困难和压力之下，全省上下必须坚持把改善民生作为根本目的，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，以切实有效的措施、实实在在的行动，着力改善民生、促进和谐、维护稳定。

　　必须千方百计扩大就业。就业是民生之本。要实施更加积极的就业政策，抓好劳动力培训和就业指导，推动以创业带动就业，帮助特困群众、“零就业”家庭实现就业。要发挥好政府投资和重大项目的带动作用，通过开发公益性岗位、以工代赈、对口就业援助等措施，促进就业增长。要引导群众在灾后重建中实现就业，鼓励企业稳定就业岗位，扶持返乡农民工自主就业创业，同时积极做好高校毕业生就业工作。要坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，在增强经济竞争优势的同时增强吸纳就业能力。

　　必须加快完善城乡社会保障体系。社会保障是社会安定的重要保证。要着力扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，提高保障水平，建立完善城乡社会救助制度。

　　必须加快发展教育事业，积极推进医药卫生体制改革。教育和医疗，是民生的重要内容。要加强各级各类教育和培训，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育，实施职业教育攻坚，全面推进素质教育；要逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善新型农村合作医疗制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；同时高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全。

　　必须加强保障性住房建设力度。要把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业的作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。在灾区农村，要充分尊重农民意愿，把农户自建、政府补助、社会帮扶结合起来，让受灾群众尽快住上满意的新居。与此同时，认真实施藏区“牧民定居行动计划”和“帐篷新生活行动”，实施彝区“三房改造行动计划”，解决城市低收入住房困难家庭住房和“棚户区”改造问题。

　　必须妥善处理人民内部矛盾，主动化解矛盾纠纷，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，十分重视并深入细致地做好稳定工作。

　　改善民生与促进和谐、维护稳定相辅相成。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记来川视察重要讲话精神，坚持以人为本，把安民摆在首要位置，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，调动一切积极因素，为奋力推进“两个加快”营造和谐稳定的社会环境。