提要：推进公立医院改革试点包括推进医药收入分开改革，取消药品加成政策；适当提高技术劳务性服务价格，降低药品、医用耗材、部分大型诊疗设备偏高的收费标准等。

　　综合新华社北京1月8日电 卫生部部长陈竺在8日的2009年全国卫生工作会上透露，修改后的医改意见以及医改五项重点改革的实施方案将于近期下发。

　　《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》于2008年10月14日公布，并向全社会公开征求意见。意见稿中明确了近期的五项改革重点，分别是：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。

　　推进医药收入分开改革

　　今后三年，将选择若干城市进行公立医院改革试点，探索建立规范的公立医院管理体制和运行机制，形成公立医院改革的总体思路和主要措施，为全面改革公立医院奠定基础。

　　卫生部部长陈竺说：“公立医院改革是深化医药卫生体制改革的核心内容之一，也是解决群众反映强烈的看病就医问题的关键所在。”

　　陈竺介绍，推进公立医院改革试点，加强医疗服务管理和监管，主要有以下五个主要内容：

　　一是改革公立医院管理体制。界定公立医院所有者和管理者的责权，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。二是改革公立医院补偿机制。同时要推进医药收入分开改革，取消药品加成政策，医院由此减少的收入或形成的亏损，通过增设药事服务费、 调整部分技术服务收费标准和增加政府投入解决，药事服务费纳入基本医疗保障报销范围。适当提高技术劳务性服务价格，降低药品、医用耗材、部分大型诊疗设备偏高的收费标准。三是改革公立医院运行机制。四是在卫生行政部门设立医院监管机构，接受社会监督。五是优化公立医院布局和结构。

　　组建国家基本药物委员会

　　陈竺指出，卫生部将会同有关部门制订国家基本药物目录管理办法和生产供应招投标管理办法，完善基本药物价格形成机制、使用报销政策和国家储备制度。陈竺指出，加快建设国家基本药物制度，还要建立健全药物政策和基本药物制度管理机构，组建国家基本药物委员会，建立健全国家基本药物目录遴选并定期调整机制和部门协同工作机制。

　　将确定国家基本公共卫生服务项目

　　陈竺透露，我国将确定国家基本公共卫生服务项目。我国将通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。

　　3年内基本实现城市社区卫生服务全覆盖

　　陈竺表示，我国将力争在三年内基本实现城市社区卫生服务全覆盖。他说，三年内要新建或改造3700所社区卫生服务中心和1．1万个社区卫生服务站，中央支持经济欠发达地区2400所社区卫生服务中心建设；还要鼓励社会力量举办基层医疗机构。