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“皇上皇”等超排企业被令限期整改
市环保局严格执法保亚运蓝天，年底将演练亚运空气保障方案
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本报讯(记者/袁丁实习生/郑珮通讯员/穗环宣)新年伊始，广州将再掀环保风暴。6日夜间至7日凌晨，13组执法人员对全市工业废气排放进行了突袭检查，多家违规企业被要求限期整改。广州市环保局有关负责人透露，为确保“绿色亚运”顺利举行，广州今年将开展一系列空气污染整治行动，由国内顶尖专家参与制定的亚运空气保障方案将在今年8月完成。
去年执法罚款超过此前30年总和
据广州市环保局有关负责人介绍，这是自去年11月环保督办案件夜间检查以来，该局短短两个月内组织的第二次全市性夜间突击执法。市环保局与全市12个区、县级市环保部门均派出了执法组，检查一直延续到第二天凌晨才结束。在执法中，广州“皇上皇”食品有限公司等多家去年二氧化硫排放超过总量控制的企业被发出限期整改通知书。绝大部分被检查企业都进行了工业废气排放抽样，监测结果还在统计中。一旦发现排放超标，环保部门将会进行重罚。
“处罚不是目的，改善环境质量、保障环境安全才是目的，也是我们应扛起的责任。”广州市环保局局长丁红都对记者表示，近年来广州环境执法促减排的成效已经逐渐显现。2008年全市50家国控重点污染源企业的污水排放量减少9724万吨，下降16%；COD排放总量下降3835吨，下降了22%；二氧化硫排放总量下降了2086吨，其中有26家企业的排放量下降，占总单位数的63%。
在严格执法的压力下，企业也开始自觉进行技术改造。粤华发电有限公司2005年曾因超标准排放二氧化硫，多次受到行政处罚，是全市受环保罚款最多的企业。此后该公司加大污染治理投入，加快了脱硫工程建设，2006年实现二氧化硫减排5760多吨，目前二氧化硫排放总量已经从2000年的45494吨减至33059吨。
据悉，广州环保部门去年的环保执法罚款总额超过了过去30年的总和，而空气质量也达到了近年来的最好状态:全年环境空气质量优良天数达到94.26%，比上年增加12天，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染指标平均浓度连续4年符合国家二级标准要求，且与上年相比分别下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门的数据也表明，广州市2008年灰霾天数从前年的131天大幅下降到108天，为2004年以来最少的一年。
制定空气保障方案备战绿色亚运
广州市环保局有关负责人透露，今年全市环境执法尤其是针对空气污染执法力度还将继续加大，预计在本月底的春节前夕，新一轮餐饮油烟专项执法又将铺开。空气环境整治步伐的加快，一方面固然是全体市民的切身需求使然；另一方面，1年多后就要举行的亚运会，也让广州感受到了改善空气环境的“迫在眉睫”。“我们现阶段最主要的工作就是要扎扎实实搞好污染减排、总量控制，备战绿色亚运。”丁红都这样对记者表示。
去年北京奥运会举办之前，一些质疑北京空气质量的流言曾鼓噪一时。作为亚运城市，广州也可能面临同样的怀疑。去年4月，刚刚从广州市市长张广宁手中接过应急专家组组长聘书的钟南山就提醒说，广州必须防备国外有人借口空气质量抵制广州亚运。
就在当月，由广州市环保部门组织制订的《2010年第16届亚运会广州空气质量保障研究框架方案》通过了专家评审。根据《框架方案》，广州将整合此前国家863计划中针对珠江三角洲空气污染问题的研究成果，通过对广州市及周边城市的经济、社会、空气质量、污染源及污染物排放现状的分析，开展空气质量问题原因研究，查找到广州空气污染的关键影响因素、重点源和重点地区。然后再结合广州市环境空气质量特点，制定有关污染控制方案。
环保局有关负责人昨日透露，为给方案制定提供依据，去年10月至11月，广州开展了一次长达46天的全市及亚运场馆周边空气质量加强监测。监测项目除国家规定的空气质量常规项目外，还增测了臭氧、细粒子等项目。目前监测获取的数据正在分析整理中。
北京奥运会团队将参与保障方案制定
有关负责人昨日还表示，广州目前正在对全国知名专家和团队进行了遴选，准备聘请国内著名的大气环境保护领域的院士、专家和学者组建顾问组和项目专家组，以制定出权威、科学的亚运空气质量保障方案。
据悉，目前初定的研究团队将包括北京大学、清华大学、中科院大气物理所、中国环科院、中科院大气地化所、中山大学、华南理工大学、广州热带海洋气象研究所、华南环科所等一批知名高校、研究机构，据悉，其中不少团队曾经在北京奥运会空气质量保障中担当重要角色。
据悉，目前广州亚运会空气质量保障方案的部分研究项目已经启动，预计整个方案将在今年8月完成。今年10-12月，广州将根据方案开展一次预演，从而对有关措施的成效进行验证。2010年正式进入实际运行阶段。
该负责人表示，虽然具体内容还没有确定，但方案大体会包括三方面内容:广州的空气治理措施、周边城市的治理措施以及空气质量监测措施。而根据亚运会前、亚运会期间和极端不利气象条件的不同情况，具体措施还会各有不同。这一方案不仅要确保亚运会期间广州市空气质量达到优良级别，也将有利于全市空气质量的持续改善。为此，广州还将在亚运会前，建设一个覆盖全市的环境空气自动监测网络。
执法现场
1月6日晚8时，广州市环保局执法组准时从市政府出发，展开夜间突击执法行动。记者跟随执法组采访发现，严格的环境执法，不仅让部分违规企业付出了代价，也促进了企业加快技术改造、实现环保升级的步伐。
二氧化硫排放超标1倍多
“皇上皇”收到限期整改书
临近年关，正是位于海珠区宝岗路的皇上皇肉食制品厂最忙碌的时刻，工厂加班加点生产着街坊喜爱的各种腊味。但走入这家工厂时，环保执法人员告诉记者，“皇上皇”去年二氧化硫排放总量严重超标，将面临处罚。
在工厂内，执法人员兵分两路，一对爬上烟囱废气排放口，进行现场取样监测，另一队则为工厂值班人员作了询问笔录。执法人员表示，去年市环保局给皇上皇下发的二氧化硫排放总量为10.8吨，但根据环保部门每月核查的累积数字，该厂去年一共排放了28.1吨，超标1倍多。
“工厂在环境上的投入一直不少，比如去年就投入了十几万元。”留守的工厂值班人员显得有些无奈。他说，因为区政府领导去年曾经到工厂专门调查过污染问题，去年一月份工厂还引进了新设备对烟囱进行脱硫处理。为什么总量还是会超标，他也不得而知。
经过询问后，市环保局执法人员在现场对“皇上皇”下达了“限期改正责令通知书”，要求工厂负责人10日内将有关材料报送给环保部门，并在2009年2月6日前完成整改，否则将会受到行政处罚。
“热电联产”开拓减排新径
位于荔湾的华侨糖厂是一个特殊的检查点。这家糖厂虽然有3台锅炉，但今年已经停止使用了。执法人员检查的目的，是要确认锅炉有没有被偷偷启用。
不烧锅炉，那糖厂又如何维持生产呢?工厂负责人告诉记者，现在工厂所需要的蒸汽都来自于隔壁的广州发电厂。4个月前，糖厂通过管道改造，和发电厂实现了联合供热，电厂送来了蒸汽，糖厂的烟囱也就不再冒烟了。
随后执法组又来到华侨糖厂隔壁的广州发电厂。还没进入厂区，就看见两个高耸的烟囱矗立在夜色中。“发电厂以前也曾经被纳入过‘退二’名单，最后没有搬出去，是因为我们可以用这两个烟囱替代几十个烟囱。”执法人员告诉记者。通过“热电联产”改造，广州发电厂的蒸汽现在能够给周边5公里半径内的工厂、饭店集中供热，周边单位自然也就可以像华侨糖厂一样停止锅炉运转了。
与此同时，在环保部门的监督下，广州发电厂还进行了多次脱硫改造，目前脱硫率达到65%以上。“实际上我们对这家厂的要求比国家标准更严格，烟囱口不能看见有烟，白色的也不行!”执法人员对记者说，为此，广州发电厂还自费在烟囱上安装了摄像头，24小时监控烟色。
专家认为
搜索引擎将成为经济发展新动力
据新华网消息，一批互联网、媒体及国家有关部门的代表最近在北京就互联网搜索引擎进行了多方探讨。他们认为，应该对互联网搜索引擎加强监管、兴利除弊，使之在经济发展、信息安全方面发挥作用。
北京市消协副秘书长屈建辉在“2009营造客观公正的互联网搜索引擎信息环境高层研讨会”上表示，搜索引擎已经成为网民使用互联网最重要的基础工具，不仅对于网民进行信息检索有着强烈的引导功能，更成为推动经济发展的核心动力之一。
搜索引擎被寄予厚望
作为高新技术产业的集中展现，互联网被寄予了厚望。国家工信部公布的最新数据显示，截至2008年11月，中国的网民人数已经达到了2.9亿。事实上，互联网已经成为最大的市场信息集散和交易平台，它与传统产业的结合将成为经济新的推动力。以百度一家为例，几年来通过竞价排名，累计帮助几十万家中小企业成长为中国经济重要的组成部分。百度现在目前还为全国50万家企业提供优化网站的技术支持，帮助他们更好地利用互联网，实现在全球金融危机下安全“越冬”。
但不可否认的是，互联网上大量存在的虚假信息对其产生了巨大的负面影响。央视在2008年年底就此做了大力曝光和深入剖析，在掀起了一轮对互联网企业的“问责风暴”后，也让“完善和加强政府监管”的呼声得到了众多资深专家和业内人士的一致认同。
观察人士认为，正是在此背景下，此次“搜索引擎行业监管研讨会”召开的目的，已经不仅仅在于促进互联网产业、搜索引擎行业早日规范化，更在于通过相关监管的明确和完备，使得互联网产业能够真正成为中国经济发展的核心推动力量。
竞价排名要在规范中发展
之前有业内人士认为，竞价排名作为一种商业信息推广方式，本身并不是制造虚假信息的根源。完善监管、从根本上打击发布虚假信息的主体才是解决问题的根本之道。在本次研讨会上，这一共识再次得到深化。
企业的自律和政府的监管，是保证市场有序运行的两个必要的基本保障。国家工商总局市场司刘宝恒处长在研讨会上透露，春节后即将出台两个针对网络商品交易监管的指导意见和暂行规定，届时，还将搭建一个包含搜索引擎在内的网络监管平台。