本报记(记者/顾大炜)昨天，国内及省的的顶级财政专家一行10余人调研了顺德，肯定了改革开放30年顺德在财政体制创新上的成就，并建议“条件相当好的”的顺德可“先行”尝试一系列财政改革。顺德区政府及财政局的负责人听取了建议。

　　专家中囊括了国内财政研究的权威，包括财政部科研所原所长何盛明，财政部科研所原副所长叶振鹏，财政部科研所区域研究室主任傅志华，清华大学博士、牛津大学博士后魏星，广东省财政科研所所长黎旭东，中山大学岭南学院财税系主任林江等10余人。

　　建议一:建立竞争性转移支付制度

　　专家们提出，尽管顺德是经济相对发达地区，但区内各镇街经济水平也不一致。2008年广东省已经开始实施竞争性转移支付，建议顺德财政也可以采用这种竞争性的转移支付制度，提高财政资金使用效率。

　　建议二:实施“机构扁平化”以推动基本公共服务均等化

　　经过政府综合改革后，顺德的政府机构及人员已大幅度精简，但新形势要求顺德必须进一步精简机构、减少管理环节、缩短资金分配链条，尤其是区镇级机构方面可以实施“扁平化”。“机构扁平化”将大大有利于实现各个镇的基本公共服务均等化。

　　建议三:建立财政风险预警和应急机制

　　顺德财政财力比较充裕，专家建议在这种情况下很有必要建立一笔稳定、可靠的逐年延续滚存的财政风险准备金。在财政稳定的时期，按一定比例将财政风险准备金的一部分投资于低风险领域，使其增值；在不稳定时期，专门用于化解财政风险。