记者走访发现，东莞的“1元公交”已正在走向消亡。本报记者苏仕日摄

　　“公交车作为公共交通工具，应该要体现出其公益性，应当实行低票价政策，以最大限度吸引客流，提高公共交通工具的利用率，体现出其为群众服务的宗旨，但从部分镇区的公交起步价过高，票价设置不合理的情况来看，目前的公交体现不出公益性。”

　　在去年的“两会”上，政协委员曾志能在其撰写的《关于由政府财政补贴进一步改善镇区公交车票价高、线路设置不合理的建议》中表示，应该召开听证会，由政府部门、公交企业、当地群众、新莞人等相关代表共同商讨确定优化公交线路设置，并确定补贴降价方案。

　　当时，物价部门曾回应，对于来往市区和镇区的区间车，该局已经向省里递交申请，希望能将其性质由区间车变成市内公交。交通部门也表示，如“1元公交”营运情况较好的话，也将推行。

　　又到一年一度的“两会”时，记者走访发现，虽然东莞在2008年5月份已经将所有市内客运班车，包括城巴、镇内公汽和跨镇班车统一定性为城市公共汽车，并享受优惠政策，但东莞的“1元公交”却已正在走向消亡。

　　委员建议？？

　　公交要实行低票价政策

　　曾志能认为，公交车票价高企的原因，与近年来公交企业运营成本上升有一定关系。作为企业追求最大化利润是其根本目的，公营事业一旦市场化，难免会出现转嫁成本、提高价格现象，这就给群众造成很大的压力，这种情况下需要政府作出一定的财政补贴于民，如没有政府的财政补贴，降低票价则难以实施。

　　他建议，东莞的镇区公交车，应该仿效其他地方的运作模式，镇区内公交车最高票价定为2元，并设最低票价0.5元—1元。其次，可广泛征集财政补贴方案。通过报刊、互联网的宣传向社会各界公开收集方案。最后，召开听证会，由政府部门、公交企业、当地群众、新莞人等相关代表共同商讨确定优化公交线路设置，并确定补贴降价方案，既要最大限度地保证降价幅度，又最大限度地保证政府补贴落到实处。

　　记者调查？？

　　1元公交全面“隐退”

　　2008年11月25日，东莞市物价局证实，59路城巴因线路延长，该局已经批准其票价调整为2元，至此，东莞市区已没有票价为1元的空调公交。

　　“1元公交”从诞生之日起，到在市区“消亡”，时间仅1年多。

　　据了解，2007年东莞市“两会”期间，有人大代表和政协委员提出“东莞公交票价2元太贵”的问题，要求降低公交票价。随后，市委书记刘志庚说，针对外来人员较多的状况，东莞可以考虑实行“1元票价”。2007年9月1日，“1元城巴”驶进了市民的视野。东莞在C1路和59路线上分别投入6辆非空调车和4辆空调车，实行1元票价，结束了东莞市区无“1元公交”的历史。

　　但好景不长，在2008年10月份该线路延长后，这一线路增加了汽车东站、电信局、鸿福路口、中心人才市场等乘客较多的站点，票价也改为2元。

　　城巴公司有关负责人告诉记者，该线路原来只有几公里，调整之后变成了16公里。该负责人特别强调，线路调整是根据市民意见而作出的，因为原来线路太短，可达性有限，不少沿途市民反映出行不便，而车辆效率低也造成了浪费。

　　目前市区开行的“1元公交”已经只剩下半条(非空调C1)线路，镇区实行的“1元公交”也不被看好。横沥镇是东莞较早实行“1元公交”措施的镇街之一，2007年8月份，该镇公汽票价全面1元化，一时间颇受注目。但仅仅4个多月时间，横沥镇的公交票价一夜回潮，从2008年1月1日起全部调回2元。

　　虽然目前常平、麻涌等镇的“1元公交”仍在坚持运营，尤其是作为欠发达镇的麻涌镇，去年起积极投放“1元公交”线路，直至2008年4月1日，仍有新增线路出现。但该镇党委书记陈志伟也曾表示，“1元公交”是“被迫搞出来的”，财政承受能力将决定其能否实现，他认为，“1元公交”寿命一定不会太长，仅仅是一项应对“治摩”的临时性措施。

　　部门回应？？

　　赞同降低公车票价

　　盼望“1元公交”的声音几乎全部来自社会，调查显示，支持的市民超过九成。

　　对于调低公交票价的呼声，东莞市物价局在办理回复人大代表和政协委员的建议、提案时称，“非常赞同降低公共汽车票价”，“市优先发展公共交通工作领导小组正积极研究城巴实行1元票价的可行性。已投入非空调车开通1条1元公交线路，另外还开通了1条空调车1元公交线路”，“(今后)将视试行情况，增加更多线路”。

　　对于“1元公交”的逐渐消失，东莞市物价局则称，该局在制定公交线路票价时，是依据其线路长短及财政补贴情况而定的，没有刻意搞“1元公交”。

　　“最重要的是财政补贴一定要到位。”交通部门称，如果相关的补贴能及时到位，将给目前东莞普遍亏损的公交企业注入“强心剂”，票价下调才成为可能。

　　？？代表/委员声音？？

　　潘满江(市人大代表、企石镇清湖村委会主任):

　　政府在发展资金上要大力扶持

　　在镇区，发展公交存在一定的困难。公交运力不足，覆盖面有限，但仍然存在公交客源不足、经营效益不好的问题。以企石公交为例，其从2005年开始营运以来一直处于亏损状态。据企石镇交通分局和公交营运公司估算，大概每年亏损额在1000万元，资金不足、亏损严重是我们发展公共交通的最大困难。

　　建议市政府在发展公交方面给予欠发达镇更多的扶持。如果一个镇发展公交每年要亏损1000万左右，对一些企业、欠发达镇来说确实困难较大，因此，建议市政府一方面在发展资金上能够给予大力扶持，另一方面加强市与镇、镇与镇公交线路的协调和规划，既考虑群众出行需要，又考虑镇区公交客源问题，尽量减少镇一级公交亏损问题。

　　曾志能(政协委员、东莞井上五金橡塑有限公司员工):

　　公交部门确实有困难

　　在去年“两会”提交了建议后，有关部门在回复中给了我详细的资料，对目前公交面临的困境也作了明确的回答，现在看来，确实很多企业都是在亏本经营。企业不是公益机构，确实无法要求它继续降低票价，继续亏本，而政府部门对公交行业的补贴也不够。一年过去了，我常乘坐的公交的票价都没有变化，我现在对这个问题已经没有以前那么关注了。

　　本报记者欧雅琴