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“调”与“保”,一个也不能少

http://www.sina.com.cn  2009年01月09日08:10  南方日报

  陶然

  上个月末参加一个地产职业经理人圈子的聚会,饭吃了一半多的时候,一位经理人突然郑重地举起了杯子,一字一句地说:2008年,快点过去吧。其神情无比肃穆,其语调无比虔诚。可见,虽然在年底时地产政策已经进入密集利好周期,但整个2008年,给地产业界人士留下的仍是彻骨之寒。

  寒意同样笼罩金融业。从已经公布的税收数据来看,受金融危机等因素影响,去年深圳金融业相关税收增速放缓甚至已经出现负增长数字。

  而在最近,如果去华强北著名的赛格广场,坐电梯时会发觉,似乎比往年的同一时间要宽松不少,空气里弥漫的汗臭味道也比以前好了很多,在写字楼里转一转,更加会看到很多小公司在白天也是锁死铁门。可能是深圳最有活力的山寨经济同样遇冷。

  这几个片断是去年深圳经济全面遇冷的简单写照,过去的一年,作为最早开始寻求在全球产业链中新坐标的城市之一,深圳经济的表现和全国全省大体一致的同时也体现出鲜明特征。从相关的数据来看,虽然到目前为止,深圳经济发展的主体并没有遭到破坏,财政、金融、企业与市场的基本面仍然是稳定的,但深圳经济的“软着陆”已经在明显的进程之中。

  我们来看一组数字。2002年深圳GDP增速为13.2%,2003年为17.3%,2004年为17.3%,2005年为15%,2006年为16.6%,2007年为14.7%,去年的统计结果还没有确认,但按照估算,这一个数字将会明显回落到一个相对较低的平台,大约在12%上下。

  把时间拉得更长一些。1996年—2000年,深圳市GDP年均增长率达到21.9%,2001—2005年这一数字在15%—16%之间,而根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》,2006年—2010年,全市GDP年均增长12%,2011年—2015年,全市GDP年均增长10%;2016年—2020年,全市GDP年均增长8%。

  越来越多的迹象证明,刚刚过去的2008年和刚刚到来的2009年这两年的经济发展联系的紧密度可能超过以往任何两个相邻的年份,2008年在外因主导下,深圳经济开始体现出的“软着陆”,2009年能否延续这个趋势,并在着陆的过程中延续已经开始的产业升级?

  目前,如果说国家层面的2009年是打一场保经济增长8%的仗的话,深圳的这一目标大约被定为10%。

  一个新问题摆在面前:2009年,对于深圳来说,是保这个10%的增长重要?还是延续已经开始进行的产业结构调整更加重要?官方已经明确:保增长是首要任务。民间以及学者的质疑也随之而来。

  “保”是一个结果,“调”是一个过程,但这个过程会对更加长远的结果产生深远的影响。在笔者看来,虽然深圳一个城市的增长数字并不会对全国大局产生直接影响,但在现阶段,我们很难期待政府在提法上直接把“调结构”放在“保增长”之前,而且,从数据本身的延续性来看,2009年的10%也是比较合适的增速,更加重要的是,深圳先期开始的产业结构调整已经在对增长贡献更好的支撑,从去年企业所得税的数据看,高新技术制造业和商业企业所得税增长迅速,这反映了去年深圳经济发展中自主创新等高新技术产业以及消费增长势头良好,对经济贡献度逐步提升的客观实际,产业结构调整的成果得到体现。这明确告诉我们,“调”和“保”之间,本来就有艺术融合的空间。

  在传统的经济增长三驾马车当中,结合去年的相关数据眺望今年,出口增长率的危机是最大的。

  世界银行最新发表的《中国经济季报》预测称,受全球金融海啸冲击加上国内地产业持续疲软的影响,2009年中国的出口实际增速仅为3.5%,远低于今年的11%。明年净出口对GDP增速的贡献为负1%。而按照深圳社科院的测算,要达到10%的经济增长率,消费需求增长16%,投资需求增长11%,出口需求增长10%,这个模型已经把最轻的担子给了出口需求。但11%的增长显然还面临极大的不确定因素。

  深圳市世贸组织事务中心专家工作委员会给出的预测比社科院方面要悲观一些,或者说对于最坏的情况预想得更多一些,“明年如果深圳出口增长只有5%,同时投资增长11%、消费增长10%,这将拉动深圳的GDP名义增长率达到8%;可是如果金融危机的影响更严重,出口果真出现零增长,同时投资、消费的增长减少,那深圳的GDP名义增长率就仅有约3%,与1986年出现的深圳历史上最低的增幅2.7%基本相当”。

  既然,最坏的预测我们都已经想到了,那么,这时候的信心就更加具备了理性的色彩。且让我们以欢乐愉悦之心去迎接阴晴未定的2009年吧。

  出品珠三角新闻中心深圳新闻部

  策划杜舜陶然

  采写统筹陶然

  编辑统筹郭其龙冯巧

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