允许改革失败，不许不改革

　　在主政广东一年的时间里，汪洋强势推行改革。

　　上任的第一天，他在就职发言中说：“广东既是解放思想、改革开放的先行者，也是解放思想、改革开放最大的受益者，改革开放是广东的魂。广东靠改革开放起步，也靠改革开放起飞；靠改革开放赢得今天，也只能靠改革开放开创未来”。

　　2007年12月底，在他第一次主持的广东省委会议上，汪洋在两小时发言中，先后二十二次提到“解放思想”，向广东全省发出了“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的总动员，并呼吁广东官员重拾改革开放初期“杀开一条血路” 的气魄。

　　言语间颇有些悲壮。背后是其对当前广东经济社会发展所面临的一系列深刻矛盾和问题的忧患。

　　他列举了广东发展的五大不足：一是，经济发展转快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后；二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，结构不够优化和自主创新能力不强；三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况没有根本改变；四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧；五是，经济增长水平较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。

　　在广东经济总量连续23年位居大陆各省区市第一名背后，广东全省城乡居民人均可支配收入的差距，却由2000 年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍。与国内其它省份相比，广东人均GDP年均增速过去10年均排在江苏、浙江、山东、上海等沿海省市之后；技术研发投入占GDP比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平；广东每新增一个劳动力新创造的GDP是12万元，大大低于江苏的88万元、山东的22万元和浙江的21万元。

　　汪洋因此给广东的官员泼冷水，“我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着‘总量第一’这块‘金字招牌’，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生了某种优越感，甚至骄傲情绪，这种缺乏忧患意识的表现，最终会导致不思进取，后果是极其有害的”。

　　汪洋不断释放的执政信息表明，他将以新的思维来推动广东的下一步发展，重塑广东改革开放的先锋角色。外界也就此猜测，广东将作为推进下一步的全国改革开放的试验区。

　　这个猜测在2008年12月18日终于得到了证实。

　　在《规划纲要》中，珠三角地区是改革开放的先行区，未来的日子里，这里要率先建立资源节约型和环境友好型社会；率先建立创新型区域；率先构建和谐社会；率先建立完善的社会主义市场经济体制；率先建立更加开放的经济体系。

　　改革开放三十年，珠江三角洲地区正处在保持经济平稳较快发展，推进经济结构调整和发展方式转变的关键时期。同时，新的思想樊篱和强大的既得利益格局已经形成。这无疑成为经济社会继续向前发展的绊脚石。

　　2007年底，广州市委政策研究室推出了一份名叫《广州构建和谐社会的利益均衡机制研究》报告。该报告指出，广州存在五大强势利益集团，包括垄断利益集团、特权利益集团、以谋取租金收入为主的食利者利益集团、以各种中间收费为来源的灰色收入利益集团、早期完成原始资本积累的优势企业利益集团。该报告强调，这些强势利益集团的利益扩张有进一步强化之势。

　　今日的广东已经不是上世纪70年代末的广东。最大的不同在于：30年前，广东省自上而下，求变求新的意志强烈，上下同心，使得广东的思想解放和改革开放势如破竹。30年后，一切试图打破既有利益格局的改革必然是阻力重重。

　　在此情形下，将一个地方从发达带向更发达尤为艰难。

　　“允许改革失败，不许不改革”。在其实施的改革措施遭受质疑和阻力的时候，这位强势的改革者如是回应。

　　“明年可能是新世纪以来广东经济发展最为困难的一年，我们要把形势研究得更透彻一些，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，做好全球经济低迷持续较长时间的充分准备。”

　　在未来更长的时间里，他的任务是带领这个布满粗放式发展沉疴的中国最庞大的经济体冲破层层障碍率先探索转型。

　　汪洋说，要置于死地而后生。