本报讯（记者郭爱娣）金融危机使得中小企业融资举步维艰。昨天，列席朝阳区两会的朝阳区金融办主任常树奇透露，朝阳区正在筹建小额贷款公司，10家区内企业联合出资，经审批后将成为合法的民间“放贷人”，其贷款门槛较低，以保障中小企业可以借到钱，但审批资质也相当严格，从而为“放贷人”规避风险。

　　10企业出资建贷款公司去年，银监会发布《小额贷款公司试点指导意见》，为民间借贷松绑。据此，朝阳区正在筹建一家小额贷款公司，这是全市的6个试点之一。常树奇透露，公司名称已经初定为“北京恒利小额贷款有限公司”。通过审批后，该公司有望于三四月挂牌，“如果顺利挂牌，就应该是北京的第一家。”常树奇说。

　　小额贷款公司的出资方共有10家，以朝阳区内民营企业为主，但按照规定，其中必须有一家朝阳区国资委下属的国企，其出资比例占到20%-30%，至于这家国企的名称，常树奇不肯透露。恒利公司的注册资金为5000万元，已经全部到位。有了这部分注册资金，该公司可以进行放贷运作的资金将是5000万元的数倍。也就是说恒利公司放贷的总额将有数亿元。根据《指导意见》，恒利公司的成立还可以得到政府的资金支持，并在银行融资。

　　为中小企业提供资金支持

　　“国有银行在放贷上，一直向国有大型企业倾斜。”常树奇说，金融危机逐渐蔓延，中小企业受冲击严重，贷不到钱的问题日益突出。恒利小额贷款公司将为朝阳7万多家中小企业提供资金支持。发放贷款的形式以“小额、分散”为原则，鼓励面向农户和微型企业提供信贷服务，“对一些中小企业来说，有时候几十万、几百万的资金，就能够解决一时的困难。”常树奇说。

　　据介绍，小额贷款公司将按照市场化原则进行经营，不得吸收公众存款，搞集资，其贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限。根据司法解释，贷款利率高于银行同期利率4倍以上属于高利贷。

　　此前，北京市发改委副主任霍学文表示，北京正在进行小额贷款公司方面的规则制定工作。“其实这就是对地下钱庄的阳光化。”常树奇说，地下钱庄存在多年，说明市场对这种融资方式有需要，成立小额贷款公司，就是引导民间借贷资本、规范其行为。

　　政府有望帮企业规避风险

　　朝阳区区长程连元表示，该区试点的小额贷款公司，主要面向的客户群，就是中小企业。“我认为它的门槛非常低，但审批程序是非常严格的，包括资质的审核，资产的抵押。同时政府还会辅助一些行政手段，帮助企业规避风险。”

　　常树奇也表示，这是探索多层次的金融产品，拓宽金融渠道，他表示设立小额贷款公司，并非只是应对金融危机的一时之策。