菜园坝长途汽车站，旅客排队购票记者 钟志兵 摄

　　焦点释疑

　　春运期间客运价格该不该上浮，该如何上浮，成为今年两会期间的热点话题。昨日，市物价局联手市运管局召开新闻发布会，解读了关于春运期间我市长途客运票价上浮的问题。据悉，目前我市长途客运票价（含燃油附加费）比1月4日前上浮了10%左右。

　　重庆情况

　　平时不上浮春运上浮

　　日前，市物价局、运管局发布通知，从2009年1月4日零点起至2009年2月28日24时，我市跨区县客运票价可在不超过20%的范围内浮动，引起了社会上广泛议论。

　　“重庆的票价是平时不浮动，到了特殊时期才会浮动，可能市民一时难以理解。”昨日，市物价局局长苑鲁表示，我市道路运输票价实行的是政府指导定价，企业可在政府定下的中准价上下浮动。我市只允许企业在运力紧张时将票价上浮。在此期间，营运单位的涨价幅度不得超过原票价的20%，如果出现乱涨价行为，或者不按规定降低燃油附加费的，将获违法所得5倍罚款。

　　其它省市

　　常年上浮春运不上浮

　　很多省市近期都宣布按现行运价不再上浮票价，市物价局负责人表示，那是因为这些地区执行的是“常年上浮”。该人士解释，实行指导价管理，从理论上讲，企业本可以在任何时候将票价上浮。实行政府指导价的外省市是常年浮动的，在平时已经将票价定在了上限，所以在运力紧张时不能超过规定幅度再涨了。

　　权威解读

　　春运票价上浮 利于防止乘客滞留

　　市运管局局长梁培军表示，由于道路客运和铁路运输在经营性质和经营方式上都存在着重大差别，铁路是国家垄断经营的经济实体，政府可以通过行政命令增加列车疏散旅客。而道路客运主要是以挂靠经营为主的个体户，在运力紧张时，客运票价不上浮将直接影响到每个具体经营者的运输积极性，交通部门对这些车辆没有绝对控制权，政府不可能以行政命令要求经营者过多增加加班车辆。历年1~3月份的公路客运经验表明，我市春运期间有60％以上的高峰客流依靠加班运力输运。目前我市执行的道路运输基准票价是以2005年柴油每升3.77元为基础进行核算的，三年多以来在油价大幅度上涨的情况下一直未作调整。在运力紧张期间如不执行指导价，部分客运车辆不愿加班，将造成大量旅客滞留车站无法转运出去。记者 陈柯

　　相关新闻

　　市区至大学城票价 今起降至3.5元/人

　　昨日，记者从市物价局获悉，今后从市区到大学城票价从原来的5元/人降至3.5元/人。

　　调整票价的线路包括重庆大学-大学城的266路、黄桷坪-虎溪镇的456路、北碚区-大学城的565路、虎溪镇-沙坪坝站西路的888路、团结村-大学城的909路共五条线路。其中，888路高级车线路站西路-西永段由原来的6元/人降至4.5元/人，全程票价为7元/人。记者 陈柯

　　返乡农民工创业最高可贷200万

　　政协委员刘杰建议：提前开发渝东南旅游消化返乡农民工

　　本报讯（记者 袁秦 梁鹏 金蓉 实习生 何玮）金融风暴席卷下，我市在外地打工的农民工出现返乡潮，这个问题引起我市政协委员关注。昨日，记者从市政府现场办理市政协提案会议上获悉，重庆农村商业银行专门推出为返乡农民工创业的贷款品种，最高可申请贷款200万元。

　　昨日，市政协委员刘杰在提案中表示，建议加快渝湘高速黄金旅游连线景区建设，全面启动渝东南片区的旅游开发，这样不但为重庆增加近郊游、短线游商机，还可以消化大批返乡农民工。刘杰表示，建设中的渝湘高速将使主城区与武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山等区县近在咫尺，乌江画廊、芙蓉洞、仙女山、小南海、龚滩古镇等景区，都将成为重庆旅游业新的亮点。

　　“旅游能拉动消费，还能消化劳动力，是一举两得。”刘表示，政府应该首先确保渝湘高速公路尽快提前通车，同时全面统筹渝东南旅游发展。他建议依托渝湘高速，重点打造距主城区1.5个小时车程，以“自然遗产”与“民族风情”重点开发武隆世界遗产和武隆山区。他认为，政府在政策上也要给予渝东南地区旅游以“国家旅游扶贫试验区”和“国家生态旅游示范区”待遇，享受“五方十泉”温泉开发项目相同甚至更宽松的优惠政策。

　　企业本月起可申请

　　稳定就业岗位补贴

　　本报讯（记者 童江华）昨天，市劳动保障局等部门下发《关于对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴有关工作的通知》称，从本月起，对企业稳定就业岗位、开展待岗培训给予经费补贴，稳定岗位补贴按月申报，此次补贴截止时间暂定为今年12月31日。

　　市劳动保障局介绍，补贴的范围为受金融危机影响的困难企业，申请稳定岗位和待岗培训补贴的须符合三个条件：申报当期流转税在2008年1~9月月平均数下降30%（含30%）以上，包括生产、流通企业核定增值税，其他企业核定营业税，主管税务机关核定的应缴数为计算指标，免税企业核定申报当期销售额或收入额；参加失业保险并缴费一年以上；申报当期未裁员。符合条件的企业申报稳定岗位补贴，须每月20日前向主管部门提交上月稳定岗位补贴申报资料，没有主管部门的直接向失业保险经办机构申请。

　　议案提案集纳

　　建议出台政策让农民工买得起房

　　本报讯（记者 谭柯 实习生 沈侃）昨日，市人大代表、江北区环卫工王利在审议政府报告时称，作为进城务工人员，如果没有真正属于自己的房子，他们就不能真正融入城市，因此政府应该出台政策，建让农民工能够买得起的房子。王利称，因为房价太高，许多农民工都买不起。政府应该出台优惠性政策，建设一些经济实惠的小区房，让农民工也能够买得起。要想实现这个愿望，政府需要出台一些政策进行帮助和扶持，在税费上进行减免，银行也应该制定一些针对农民工买房的优惠政策，让农民工能够买得起房。

　　统管地下管网杜绝重复开挖

　　本报讯（记者 王尊）城市地下管网多，涉及部门广，常重复开挖，不仅资源浪费，还影响交通秩序和市民生活。市人大代表杨勇制定了《重庆市城市地下管网统一管理办法》的议案，建议成立专门机构，统一管理城市地下管网。

　　杨勇介绍，近年来，随着重庆城市建设的快速发展，地下管网管理无序的问题日益突出。主要表现在管理部门多、信息沟通不畅、缺乏统一规划、建设管理无序，导致城市道路反复开挖，人民群众意见很大。杨勇认为，政府可设立专门管理部门，对城市地下管网的建设、维护和改造实行统筹管理。据悉，目前北京、上海等城市已成立专门机构，负责城市地下管网的统一规划、建设和管理。这样不仅能有效杜绝城市发展中道路反复开挖，且还能减少地下空间占用，提高管道的可靠性。

　　建议办国学院传承中国文化

　　本报讯（记者 梁鹏 金蓉 袁秦）民盟重庆市委提出集体提案，建议在重庆建立国学院，用类似少年宫的培训方式传承中国文化。提案中称，目前国内各大城市如北京、西安等地都开办了国学院、国学所；中国人民大学的国学院还招收本科生。由于我市这一领域尚属空白，因此出现一些公司董事长、总经理双休日坐飞机去北京听国学讲座的现象。委员们称，虽然最近缙云山成立了一所国学院，但主要是讲授道教内容，远不能概括“国学”的内涵。委员建议设立“重庆国学院”，可按戏曲、书画、手工艺等分类，同时逐步将培训扩大到企业、社区，把国学普及扩展到市民层面。