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省人大代表陈占洲建言:让3.6万“小花”领取奖励扶助金

http://www.sina.com.cn  2009年01月11日02:12  燕赵都市报

  本报讯(记者刘彬)电视连续剧《暖春》红遍大江南北,主人公“小花”父母双亡,其被收养的坎坷命运让无数人在镜头前热泪横流。感动之余,省人大代表陈占洲还有不同的想法———如果我们将计划生育家庭的奖励扶助政策惠及收养孩子的家庭,那些悲情故事也许不会上演。

  ■我省有3.6万名“小花”

  陈占洲代表说,为缓解农村部分计划生育家庭养老面临的困难,我国从2005年开始在全国全面铺开的计划生育家庭奖励扶助制度,明显提高了农民的家庭收入,在国内外获得了广泛好评,产生了良好效果。

  陈占洲给记者提供了一份相关资料,截至去年底,全国累计有833万人次农民享受到了人年均不低于600元的奖励扶助金,全国累计发放奖励扶助金62.3亿元。“试想,如果剧中的小主人公‘小花’能够给领养家庭每年带来600元收入的话,相信很多善良的家庭将会把她领回家。”

  但我国的政策偏偏就没有覆盖到这部分人群,陈占洲说:“以我省为例,全省共有合法收养并且符合奖励扶助其他条件,但还未纳入奖励扶助的对象大约有3.6万人,这部分人得不到奖励扶助,基层干部群众多有反映。”

  ■将“小花”们纳入奖励扶助范围

  让这些“小花”领取奖励扶助有三大理由,陈占洲代表说,首先,将“小花”们排除在奖励扶助范围之外与《收养法》不符,《收养法》明确规定养父母与养子女间的权利义务关系,适用法律关于父母子女关系的规定。从法律上明确肯定了养子女与亲生子女同等的法律地位,各计划生育地方法规也把收养子女等同于生育子女对待,可以领取《独生子女父母光荣证》,但在奖励扶助政策规定中,这部分农村群众却被排除在外,享受不到国家的奖励。

  其次,这样做也容易暴露家庭隐私,陈占洲代表说,许多群众多年以前收养的子女,从来都没有怀疑自己不是亲生的,但现在其父母却享受不到奖励扶助,家庭隐私暴露无遗,有时甚至引起养子女与养父母的关系出现矛盾。

  更重要的是,这部分群众面临同样的家庭困难,陈占洲代表认为,这样的家庭大多只有一个合法收养的子女,属于独生子女家庭,民政部门没有专门解决这部分人的养老政策,他们同样面临养老等诸多方面的问题。

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