台海网1月11日讯（海峡导报记者 杨文 林芹）细细阅读《政府工作报告》，衣食住行、教育医疗、就业社保……浓墨重彩的民生大计遍布全篇，民生优先的理念在字里行间得到了最好诠释。《报告》让老百姓看到了春意盎然的2009年，充满了生机。

　　关键词 10％

　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10％左右……城镇登记失业率控制在4.5％以内；社会消费品零售总额增长15％，居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右……城镇居民人均可支配收入实际增长8％，农民人均纯收入实际增长5％。

　　在外部环境严峻、经济下行压力加大的背景下，实现经济增长10%左右的目标，有利于扩大就业、改善民生，更好地服务全国发展大局。主要预期目标中，特别提出城镇登记失业率控制在4.5％以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右，体现了省委省政府民生优先的工作理念。

　　关键词 就业

　　《报告》提出，今年力争新增城镇就业65万人。加强大中专毕业生就业指导和服务……鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，完善离校未就业毕业生见习制度，鼓励高校毕业生继续深造。

　　为此，今年福建将加大就业援助力度，对招用就业困难人员的单位提高社会保险补助标准。落实税收优惠政策，推动以创业带动就业。

　　关键词 保障

　　完善基本养老保险制度，制定实施农民工养老保险办法，出台养老保险关系转移接续办法，再连续两年提高企业退休人员养老金标准。推行全省统一的社会保障卡。完善失业保险制度，充分发挥失业保险基金的作用。

　　扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，逐步解决关闭破产和困难企业职工医保问题。完善城乡居民最低生活保障制度，有效衔接农村最低生活保障制度和扶贫开发政策。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

　　关键词 住房

　　《报告》提出，今年，我省将大力实施保障性安居工程，建设廉租住房3.5万套，其中租赁补贴1万套，发展经济租赁房，推进棚户区、危旧房改造。

　　据悉，2008年，我省积极推进廉租房、经济租赁房和经济适用房建设，1.8万户城市低收入家庭住房困难得到解决。此外，还鼓励发展二手房市场和住房租赁市场，出台支持居民购买普通自住房和改善型住房的相关举措。这些安居工程和措施的提出，将进一步改善福建城乡居民的住房条件。

　　关键词 教育

　　完善义务教育经费投入保障机制，努力缩小义务教育阶段城乡、区域和校际之间办学条件差距。加强教师队伍建设，稳步推进中小学教师绩效工资制度改革，提高农村义务教育学校教职工编制标准。加快普及高中阶段教育，实施普通高中新课程后的高考改革方案。

　　关键词 医疗

　　完善新型农村合作医疗制度，适当提高补偿标准。

　　医疗卫生是涉及民生的重大问题。据悉，福建今年将实施农村卫生百千万工程，改造建设300所乡镇卫生院，选派千名医生帮扶基层卫生院，培训万名乡村医生；实施妇幼和老年卫生健康计划，推动社区医生进家庭，建设儿童医疗救治体系，对城乡低保妇女每两年进行一次免费专项体检。

　　关键词 交通

　　推进海西铁路网建设，实现温福铁路6月份、福厦铁路12月底开通运营，新增快速铁路503公里；开工赣龙铁路复线、京福高速铁路福建段、漳州港尾铁路，提前实施新一轮铁路建设项目。推进海西高速公路网建设，新开工9个、续建16个项目，新增通车里程200公里以上。