在热烈的掌声中，自治区主席马飚代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一是2008年工作回顾；二是2009年工作总体要求和目标任务；三是2009年主要工作部署。

　　马飚在总结2008年工作时说，2008年是非同寻常、极不平凡的一年，是困难多年少有、挑战多年少有的一年，是大事办成了、喜事办好了、难事克服了的一年。在党中央、国务院和自治区党委的领导下，全区各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理和周永康书记等中央领导同志到广西考察指导工作时的重要讲话精神，万众一心，众志成城，同心同德，顽强拼搏，全区经济社会发展取得了显著成就，较好地完成了自治区第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。初步预计，2008年全区生产总值7150亿元，比上年增长12.5%左右；财政收入843.56亿元，增长19.8%；全社会固定资产投资3710亿元，增长25%以上；社会消费品零售总额2335亿元，增长23%左右；金融机构新增贷款947亿元，增长22%；城镇化率达38.2%，提高2个百分点；万元生产总值能耗可望降低3.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量可望分别削减4.4%和3%；外贸进出口总额133亿美元，增长42%；实际利用外资16.2亿美元，增长25%以上；区外境内实际到位资金超过1400亿元，增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14000元和3700元，均增长15%左右；居民消费价格涨幅控制在8%以内；人口自然增长率8.7‰；城镇新增就业38.29万人，城镇登记失业率3.75%。

　　马飚说，一年来，我们以自治区成立50周年大庆和广西北部湾经济区开放开发正式上升为国家战略为契机，努力把全区民族团结和改革发展事业推到一个“新的起点”上，奋力抓好严重自然灾害和国际金融危机“两个抗击”，实现了广西北部湾经济区开放开发、重大项目和交通建设、产业结构优化升级、改革开放合作、节能减排和科技进步、保障和改善民生等“六个突破”，开创了全区经济社会发展的新局面。回顾2008年的工作，成绩来之不易。这是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是自治区人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是全区各级各部门和5000多万各族人民团结奋斗、攻坚克难、开拓进取的结果。

　　在充分肯定成绩的同时，马飚也指出了当前我区经济社会发展中还存在的困难和问题。他说，我们一定要高度重视这些困难和问题，以对党对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加沉着应对，更加努力奋斗，绝不辜负人民的重托。

　　谈到2009年的工作时，马飚说，今年可能是新世纪以来我区经济最为困难的一年。国际金融形势异常严峻，何时见底难以预料。国际经济环境恶化，世界经济增长明显放缓，我国经济困难明显加大，我区无法置身事外、独善其身。但是，在充分估计和清醒认识今年我区面临严峻形势的同时，必须充分认识今年也是蕴含重大发展机遇的一年，我区发展面临诸多积极因素和有利条件。一是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，西部大开发战略深入实施，特别是国务院将专门出台加快我区发展的政策措施，将为我区加快发展提供强有力的支持。二是广西北部湾经济区正迎来开放开发的新高潮，中国-东盟博览会和商务与投资峰会已成为多区域合作的重要平台。三是国际金融危机虽然导致全球经济增长放缓，但国际产业转移仍然看好我国，有利于我区更好地利用两个市场、两种资源。四是我区正处在工业化、城镇化快速发展阶段，投资和消费潜力大，加速发展动力强。五是经过30年改革开放，我区综合经济实力不断增强，建立了较好的体制、物质和技术基础。

　　马飚强调，“信心比黄金重要”。我们既要充分认识形势的严峻性，对困难局面及今后可能加重的情况有充分的估计和思想准备；又要充分把握今年面临的机遇，增强战胜困难的信心和决心，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，采取超常规的方式，只争朝夕，争分夺秒，扎实工作，推动经济社会又好又快发展。

　　马飚指出，2009年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会精神和自治区党委九届六次、七次全会精神，围绕实施科学发展三年计划，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以扩大内需为主要着力点，以推进结构调整和自主创新为基本途径，以深化改革开放合作为根本动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，坚持产业、交通和广西北部湾经济区优先发展，推进重大项目建设，加强农业基础地位，推动科学发展、和谐发展、跨越发展，为加快把我区建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗。

　　马飚指出，今年我区经济社会发展的预期目标为：全区生产总值增长11%，财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15%，万元生产总值能耗降低3.4%，二氧化硫排放总量削减1.1%，化学需氧量排放总量削减5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在10%。以内，居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

　　马飚对2009年主要工作进行了部署。他指出，实现今年经济社会发展的各项目标，必须以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，保增长、扩内需、调结构、强农业、增投资、抓改革、抓开放、重创新、重民生。一要千方百计扩大投资规模，增强投资对经济的拉动力；二要推动产业优先发展，加快工业结构优化升级；三要切实加强“三农”工作，促进农业发展农民增收；四要着力扩大消费需求，大力发展现代服务业；五要全面推进广西北部湾经济区开放开发，统筹推动区域协调发展；六要扩大开放合作，提高开放型经济水平；七要深化各项改革，增强经济发展活力；八要增强自主创新能力，建设创新型广西；九要贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥财政金融在保增长促发展中的作用；十要切实抓好节能减排，促进人口、资源、环境协调发展；十一要切实保障和改善民生，加快发展社会事业；十二要加强民主法制建设，维护社会和谐稳定。

　　马飚特别指出，严峻的形势、艰巨的任务对政府工作提出了更高要求。必须加强政府自身改革和建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步理顺部门职责分工，推进大部门制改革。继续减少和规范行政审批，加强和改善经济调节和市场监管，更加注重履行社会管理和公共服务职能。进一步健全重大工作部署督办、机关绩效考评、行政效能监察等激励监督机制，推进政务公开，加强电子政务建设。出实招、办实事、求实效，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决摆脱文山会海。严格执行党风廉政建设责任制，加强审计督查，切实做到廉政勤政，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持问计于民、科学决策，进一步健全社情民意的信息反馈机制、重大决策事项社会公示制度和社会听证制度，提高应对各种困难和风险的能力。

　　马飚最后强调，今年经济社会发展任务繁重，使命光荣，责任重大。挑战与机遇并存，困难与希望同在。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，齐心协力，迎难而上，奋力拼搏，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

　　自治区人民政府关于我区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，自治区人民政府关于自治区全区与自治区本级2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告书面提交会议审议。

　　出席自治区政协十届二次会议的委员，自治区党委和政府部、委、办、厅、局负责人，自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人，中直机关驻广西单位负责人，在邕大专院校以及自治区各人民团体负责人列席大会。

　　越南驻南宁总领事馆总领事阮英勇、柬埔寨驻南宁总领事馆总领事英洪、泰国驻南宁总领事馆代总领事拉蒂坤·詹素里亚到会旁听。