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民意鼓手擂鼓八响(图)

http://www.sina.com.cn 2009年01月12日03:47 华商网-华商报

　　去年12月7日，5000名大学生云集陕西省高校2009财经管理类毕业生就业洽谈会，寻求就业岗位本报资料照片记者蔡京瑞摄

　　改变就业现状先解五难题

　　“现在的企业，找个营业员都需要英语六级水平。”去年大学毕业的小刘，至今没有找到工作。用她的话讲，找不到工作是企业的门槛太高，大学毕业生就业难哪。

　　对此，西安市人才服务中心副主任廉宏彬认为，大学毕业生就业难，不仅仅是某一因素影响的，想改变大学生就业现状，应先破除社会壁垒，解决五个难题。

　　难题一

　　就业岗位也需快速增长

　　据有关部门预测，今明两年，我省将出现城镇新增劳动力、大中专毕业生、农民工转移就业“三峰”叠加，就业缺口每年将超过60万。

　　廉宏彬认为，造成这种就业困境，“大学扩招是一个重要原因”。学生数量的增加直接改变了劳动力市场的供求关系。一方面，新的劳动力涌入市场；一方面，就业岗位增长却较缓慢，客观上引发了部分大学生就业难，因此就业岗位也应快速增长。

　　难题二

　　社会壁垒待破除“目前，毕业生自主择业已成主流，然而户籍、档案等一些因素仍是大学生就业的绊脚石。”廉宏彬说，由于没有本市户口，许多大学生与好的工作机会失之交臂。

　　虽然政府有关部门多次强调要进一步拓宽毕业生到基层就业的渠道，鼓励毕业生回到县乡去，但是由于城乡之间的差距大，人才流动中的种种壁垒和成本，导致许多毕业生不愿也不敢离开城市。这在客观上也造成大学生的就业难。难题三教育与就业市场需求不吻合

　　廉宏彬表示，毕业生就业难与学科结构和培养模式不尽合理也有一定的关系。例如经济、金融、市场营销等专业的毕业生找工作要么颇为吃力，要么就只有改行。另外，一些工科学校升格成综合类大学，设立了不少文科专业，而到了毕业时，社会对这些学校毕业的文科生认同率不高。

　　难题四

　　薪水与预期相差较大

　　大学生的薪水预期与用人单位的薪金待遇的差距是非常大的。招聘中，大多数的企业认为毕业生对薪金的要求太高、不切实际，用这些钱完全可以招聘到一个经验丰富的人；而大学生们普遍认为，他们的薪金要求与他们的学历、能力相吻合。难题五企业招聘对自身岗位描述不准

　　“现在一些企业在招聘中往往会设置一些不切实际的要求，一些企业参加招聘会更多是为了展示企业，而不是为了招聘员工。”廉宏彬说，一些企业盲目招聘，从而使得一些大学生面对招聘岗位望而却步。

　　廉宏彬认为，大学生首先不应该对就业持有悲观情绪，大学生就业难问题，已引起各级政府的高度重视，一些优惠政策正在相继出台。大学生及家长应该改变传统的就业观念，用务实的心态去就业。

　　相关声音

　　“要结婚生子，在基层咋安家？”

　　西安一高校计算机系毕业生小武：我今年23岁，要谈恋爱、结婚、生子。下基层几年，人生的几件大事就都耽误了。我的父母都是农民，前几年学费都是借来的，现在，我工作的收入，要还贷款、还债务，如果去基层，我的经济压力太大了。

　　学生就业各方都应努力

　　一位大学教师：从政府的角度，应该把提高公共服务放在第一位，比如建立全国性大学生招聘网，消除大学生就业的制度障碍。

　　西安一家企业高管：不管是国企、外企，还是私企，都应该把自己当做企业公民，把对下一代年轻人的培养当做自己责任的一部分，为学生提供更多的实习机会，跟学校建立各种各样的关系。本报记者张波/文张杰/图

　　医保能否率先实现“全省通”

　　退休后，一直随女儿在西安居住的刘女士，每年看完病后都得回老家安康报销医疗费，这让她苦恼不已。

　　像刘女士一样，遇到异地报销麻烦问题的老人还有很多，“如果实现了省级统筹，在全省哪个城市看病就可在当地报销，将减少很多老年人来回奔波的麻烦。”省社科院社会学所助理研究员杨红娟呼吁：希望我省能够率先制定相关政策，试点“医疗保险全省自由通”。异地报销麻烦想省钱得费“腿脚”

　　“如果想报销医疗费，就得多费点‘腿脚’，十分麻烦。”杨红娟说，现在许多老年人退休后，居住地会和医疗保险地分离，分离之后则首先要在参保地的医保部门出具证明，在居住地选择一到两家固定医院看病。之后，除了来回多跑路报销外，还会遭遇看病时要先自筹资金的难题。

　　杨红娟举例说，如果省内其他地方的患者在西安看病，所有的医药费都要先由自己来垫付，而西安的退休职工在西安住院，则只需支付自筹的部分，如3万元医药费只需支付万元左右，那么，许多老人就会因为不愿麻烦而选择回参保地看病。老龄化到来，异地报销难亟待解决

　　杨红娟说，我省已进入老龄化社会，老年人养老、医疗问题亟待解决。相当一部分参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，无论回故乡，还是“投奔”子女，都可能遇到医保异地报销难的闹心事。

　　除此之外，医保不能实现省内自由流通，也限制了人才的流动。一般一个城市都会要求参加医保一年或者几个月后，看病才开始享受报销。比如一个职工在铜川缴纳了几年医保，现在到西安来上班了，他只能在西安缴纳医保几个月后才能在西安享受医保，将原来在铜川缴纳的医保关系转到西安，则困难重重。这样，不利于人才流动。

　　“西安汇集了全省最好的医疗资源，这应该属于全省的，不应该仅属于西安。政府应该为所有参保人员都能享受全省最好的医疗资源提供便利。”杨红娟说。实现“省内通”，有困难也有基础

　　杨红娟说，根据现在的政策，要想实现异地直接报销，前提是医保关系转移。而在现有政策范围内，转移医保关系困难重重。因为各地经济发展水平差异大，一个省市一个样，即使在我省，各市医保的参保政策也不相同，这些都是异地直接报销的障碍。但医保实现“省内通”，我省也有一定的基础。“我省目前养老保险已经实现了省级统筹，这一做法在全国都走在前列。”杨红娟说。

　　杨红娟说，养老保险省级统筹搞得好，为下一步养老保险“全国一卡通”奠定了良好的基础，也提供了省级统筹的经验。建议我省可以在全国率先试点医保省级统筹，让参加医保的人员在省内任何城市都可以享受到就地报销，可以享受到全省所有的医疗资源。

　　相关声音

　　麻烦看病报销来回跑

　　在西安工作的刘女士：母亲在安康参加的医保，在西安看病还要让当地医保部门出具证明，选择固定的医院，若出现大病，所有医药费都需自己先垫付，看完病后才能拿着证明回老家报销。而且选择的医院也十分有限，要是全省联网，各市的医保卡在任何城市都享受一样的报销，那该有多方便啊！

　　希望建立全省医保“一卡通”

　　市民傅先生：医保卡的实行给老百姓带来了便利，但是目前医保卡还不能实现省内“一卡通”的情况，给流动人口特别是移居者带来了麻烦，也使他们在投靠异地工作的子女时顾虑重重，非常不利于高龄老人养老的选择。

　　他建议，应建立全省统一的医疗保障报销体系，解决老百姓的实际困难。本报记者周艳涛/文强军/图

　　陕西高校何时进10强

　　名校竞争激烈，陕西高校的综合实力排在全国前列，有着良好的美誉，但在《中国大学评价》课题组最新发布的国内最知名高校排行榜中，陕西竟没有一所高校进入前十。

　　榜单只是一种表象。虽然高校排行榜众多，在学界也备受争议，但客观上也反映了部分现实。

　　祖籍湖北的朱礼权，怀着对古城西安的向往来到西安谋生，以一个外地人的视角，表达了对陕西高校的一丝不解和希冀。

　　陕西高校影响力在减弱？

　　前几天，朱礼权打开电脑，上网浏览发现了一个让他意外的事实：被公认最权威的2009年中国大学排行榜前10名中，竟然没有一所陕西高校，名次最靠前的西安交通大学，也仅列第12位。

　　长期关注陕西、关注西安的他说，在全国高等院校的口碑中，西安交大无疑已属名校队列，因为两院院士众多，部分学科全国领先；西北工业大学在国防科技领域也独树一帜。

　　但难以理解的是，除西安交大能跻身前20名外，其余高校位次较之往年大多后移。综观近几年的高校排行榜单，陕西高校的位次非但没有前移，反而感觉呈现集体倒退、全国影响力有变弱的趋势。

　　有多少人才流失？

　　朱礼权说，陕西不缺人才，但陕西往往留不住人才。

　　资料显示，陕西在改革开放后相当长一段时间内，大量高端人才流失，每年甚至高达数千人。直至2002年前后，人才外流现象初步遏制。陕西制定的“人才强省”战略，改善内外环境“筑巢引凤”，吸引省内外人才留陕创业投资。显然，这种挽留人才的政策，应该加大力度长期坚持。

　　中国科学院院士、清华大学校长顾秉林说，衡量一所好的大学有三项指标：一是人才培养；二是科学研究；三是社会服务。陕西的高校不少，但在排行榜上，前两项指标能做强的并不是很多。

　　在最新的中国科技奖励会上，陕西的一些高校都有成果获奖，但有多少成果已经实现转化，创造出实际价值，好像并不为社会和市民所知。

　　当然，在成果转化上，陕西的高校难以比拼沿海高校，这与陕西相对落后的经济发展水平有关系。

　　有多少教授走上全国舞台？

　　作为外行，朱礼权还说了一个他关注的现象：在备受全国观众喜爱的央视《百家讲坛》栏目中，有来自全国知名不知名的高校教师，而作为文理兼备的陕西高校，却没有一位名师出现在全国人面前。

　　或许，有各种各样的因素存在。但是，作为陕西，那么多的专家教授，为什么会选择集体沉默。中间，暴露的是人才问题还是环境氛围问题？

　　相关声音

　　是否名校也决定就业指数

　　西安某高校山东籍大四学生刘娟：我们不关心榜单，只关心能否顺利就业。不过，是不是名校对就业确实影响很大。“现在应聘，面试发问的第一个问题，肯定是你是哪个学校的？学校是不是名校，一定程度上决定了就业的几率。”

　　刘娟说，前几天应聘家乡的一家大型传媒企业，对方的硬条件是仅招国内7所名校的毕业生。

　　希望多出几所“中国名校”

　　一位从西安进京工作的媒体高管：榜单只是一个符号，一定程度上反映的是一所高校竞争实力的强弱。

　　她说，三年前，想尽办法把孩子送进了北京高校。为何不把孩子放在西安培养？我的心态是复杂的，我期望孩子能享受到好的教育，而北京的名校最多；我感觉西安的竞争氛围不足，总处于一种散漫状态，长时间会逐渐消磨掉年轻人的上进心。

　　她说，当然希望西安能像北京一样，出几所响当当的一流高校。本报记者孙洪伟文/图

　　农村更需要“幸福感评选”

　　“当城里的人越来越关注自己的安全感、幸福感，越来越注重城市幸福感排行时，很多人一直好奇农村的幸福感排名会是什么样？寻找了许久却发现，这个评比是缺失的……其实，农村更需要有幸福感评选。”李晓宁说。农村不幸福

　　身在城市的农村人也不会幸福

　　兼任学生辅导员的李晓宁对她所带的学生，有着别样的情怀。

　　她说，学生中有很多来自农村，很优秀，可每每遇到学生学习情绪低沉或是要请长假回家时，必然与家里突然发生变故有关。对于他们而言，家乡发展的快慢，家庭的各种变化都影响着他们的情绪，在一定程度上，农村幸福不幸福，直接影响着他们在城市里幸福不幸福。很多外来打工者也一样，他们尽管长时间在城市生活，但农村老家是否幸福也影响着他们在城市里的生活。

　　李晓宁认为，城市之间有幸福感的评比，但现实情况是，农村占的面积比城市大，农村人口比城市人口多，因此，农村幸福感的高低关系到更多人。因此，不能把城市的幸福感和农村的幸福感割裂开来，应该同等重视。尤其是当前全省都在重视新农村建设的时候，应该将农村也纳入“幸福指数评价”体系，此举将更有利于促进农村的和谐发展。“农业”“农村”不应是落后的标志

　　李晓宁说，农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源，但在中国，大多数人对“农业”、“农村”存在一定的“歧视”，把它视为落后的标志。实际上，农业发展、粮食安全是牵扯国家战略的问题，仅猪肉价格的涨跌就能让整个城市“绷紧神经”。

　　现代城市与农村社会发展并举，是中国式现代化社会的特色所在。长期以来，农业对工业化和城市化已经做出了巨大的贡献和牺牲，城市人要增强对农民的感情，对农民高看一眼、厚爱一层，缩短城乡差距。只有农民富裕了，陕西才能真正富裕，才有可能提高所有人的幸福感。

　　内涵丰富的农村幸福感

　　虽然收入多一些能让农民的幸福感高一些，但收入多寡不能成为评价农村幸福感的唯一标准。农村幸福感应来自于什么最能让农民幸福，什么能让他们最满意，什么让他们最担心。

　　现在农村很多年轻人在外打工，老人、妇女、儿童在家留守，长期不完整的家庭肯定会影响到人们的幸福感。农村老年人的劳务负担、生活缺乏照料、就医养老保障等问题也日渐突出。

　　与此同时，农村的公益事业、文化生活、电网改造、人畜饮水安全等问题也影响到对农村幸福感的评价。农村是否正在面临着白色污染、垃圾围村？这同样影响着农村幸福感。

　　通过发展农村的龙头企业，让农民从“靠天吃饭”到“科技当家”，使农民在本乡本土就能创业就业，从而增加收入，建设自己的家园，增强农村的幸福感。

　　李晓宁说，她希望省人大代表、政协委员在省“两会”上呼吁关于“陕西最幸福农村”的评比，并把农村的“幸福经验”向全省农村推广，最后让每个农村都更幸福。

　　相关声音

　　城乡有可相互借鉴的“幸福经验”

　　澄城县刘家洼乡富源村党支部副书记詹辉：村里35岁以上有自己“事业”的村民，一般都会留在村里继续发展下去，但他们都期盼着自己的孩子能进入城市，过上城里人的生活，因为城里的教育条件、医疗条件村里没法比。但面对自己所拥有的土地、养殖小区，安逸的农村生活和亲切的人际关系、邻里关系，村里人多少还是有优越感的。相当一部分在外务工的村民最终还是会选择回归自己的家园。

　　如果有了农村幸福感评选，城市和农村之间肯定会有相互借鉴的“幸福经验”。本报记者刘兢文/图