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科学把握政府推动与市场机制的双重作用——四论贯彻落实全省经济工作会议精神

http://www.sina.com.cn  2009年01月12日05:03  山西新闻网
山西新闻网 山西日报 

  面对严峻的经济形势,要保持我省经济平稳较快发展,就必须深刻认识市场经济的本质内涵,科学把握政府推动与市场机制的双重作用,既发挥好政府这只“看得见的手”的作用,又发挥好市场这只“看不见的手”的作用。正像人们所说的那样,“有形手、无形手,拉起手、向前走”,只有形成“两只手”各展所长、有机结合、相得益彰的局面,我们才能战胜困难,保持经济平稳较快发展。

  作为资源配置组织者,政府起着引导产业发展、营造产业环境、提供公共服务、构建支持保障体系等作用,市场则起着资源配置的基础性作用。面对金融危机对我省造成的不利影响,当前的关键在于,政府“之手”该如何着力?如何使政府“之手”和市场“之手”能够互为补充,达到互动?为了应对严峻的挑战,省委、省政府科学把握政府推动与市场机制的双重作用,打出了一套组合拳:政策引导经济发展,投资拉动经济发展,服务支持经济发展。

  政策引导经济发展,就是要认真贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,从体制机制、政策法规、资金投入和改善环境等多方面采取措施,创造有利于经济发展的良好氛围。通过采取增收入、促消费并举的综合性政策措施,刺激拉动消费需求特别是居民消费需求,努力提高消费对经济增长的贡献率。积极消除制约消费的制度和政策障碍,加快信用体系建设,努力改善消费环境。认真落实好国家关于扩大出口的一系列政策措施,综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策,努力保持出口稳定增长。研究出台帮扶企业的政策措施,从信贷融资、市场准入、人才使用、技术创新、创业扶持等方面创造良好条件,帮助企业走出困境。

  投资拉动经济发展,就是要充分发挥政府投资 “四两拨千斤”的作用,最大限度撬动社会投资,引导市场中的资金合理流动,带动各类发展要素向薄弱环节和重点领域聚集,尽快扭转经济下滑的局面。我省从实际出发,提出以基础设施建设为抓手,全面扩大各领域投资。加强基础设施建设,作为投资的重中之重,不仅有利于拉动当前经济增长,而且能够增强长远发展后劲,还有助于改善区域形象、优化发展环境、提高人民生活质量和水平。

  服务支持经济发展,就是要采取非常之举,解决好企业面临的突出问题。企业是创造财富的源泉,是市场经济的主体。在目前严峻的经济形势下,各级政府及其职能部门都要急企业所急、想企业所想、办企业所盼,通过促销减负、促进银企合作、提供贷款贴息等多种措施,千方百计为企业服务,切实帮助企业解决实际问题,保证企业的正常运行,从而保证经济的平稳较快增长。对于大企业,要通过各种措施,促进其健康发展,充分发挥其龙头带动作用。中小企业,在这次金融危机中受到严重冲击,要继续加强对中小企业的财税政策支持,增加省级中小企业发展专项资金和服务体系建设专项资金,帮助中小企业克服困难,渡过难关。

  应对金融危机,防止经济下滑,需要我们科学把握政府推动与市场机制的双重作用,需要政府推动和市场机制推动两个轮子一起转,既高度重视政府的引导、调控、服务作用,抓住时机推出更多有利于发展的政策措施,又要加快发展各类生产要素市场的步伐,完善反映市场供求关系、资源紧缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,调动市场主体积极性和主动性,不断增强发展的活力和动力。

  本报评论员

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