金融危机来袭，全省各类企业下行趋势令人揪心。昨日记者获悉，提交省政协十届二次会议的提案中，多件聚焦“金融危机”，为政府和企业联手渡过难关出谋划策。

　　省民建：

　　加大扶持重点品牌出口

　　省民建一份集体提案认为，加快发展我省外贸出口，是积极应对金融危机的一记良方。

　　据统计，2008年10月，全省工业出口交货值60.64亿元，增幅比9月份下降10.1个百分点。

　　省民建建议，湖北借助新兴市场扩大出口，缓解对发达国家出口的缓慢，这是目前值得我省外贸出口企业关注的最主要办法。

　　省民建提出，政府应加大对具有自主知识产权的高新技术产品出口企业的政策扶持。以往我国出口总量的55％、高新技术产品出口的99％靠加工贸易，不掌握核心技术和营销渠道，处于国际分工链条的底端。由此，提案认为，政府应制定鼓励创新的各种政策，特别是加大国家财政资金支持力度，选取一批重点行业为创品牌出口提供重点支持，进一步通过信贷、税收、出口辅导等方式，扩大外溢性强的高附加值产品的出口。

　　省九三学社：

　　关键时候政府可垫付农民工工资

　　九三学社湖北省委员会提出，政府部门须未雨绸缪，提前制定应对金融危机的措施和政策。

　　提案建议，对于由金融危机可能引发的一系列减薪、裁员、破产等问题，劳动主管部门和劳动争议仲裁部门应做好应对劳动纠纷和群体性事件的准备，开辟“绿色通道”，提前准备应对春节前可能出现的“民工讨薪”、“合同中止”、“年终奖兑现”等纠纷的措施；对出现生产、经营困难的企业“提前介入”，通过加强督导，杜绝由劳动纠纷引发极端事件；预先准备部分救助资金，关键时候由政府部门暂时垫付农民工工资和返乡路费。

　　省工商联：

　　利用信用杠杆 打通融资瓶颈

　　面对当前的金融形势，湖北省工商联建议，充分发挥湖北的区位优势，加快建立完善“四基地一枢纽”的步伐。

　　建议中提到，建立信用融资机制，利用信用杠杆打通融资瓶颈。促进建立银行信用制度，提供信用产品和信用贷款；促进企业信用制度，提供信用记录和信用报告；促进社会信用制度，引导信用消费和信用合作。全社会共同努力，利用信用杠杆突破贷款必须抵押担保的第一融资模式，走出一条无抵押担保靠信用贷款的融资新路。

　　本报记者 刘春燕 郭婷婷

　　三成民企职工

　　无正常休息日

　　民进湖北省委：不少企业超时工作现象严重

　　本报讯（记者 王荣海）职工工资要想高于最低工资标准，只有靠加班才能拿得到。昨日，民进湖北省委提交提案，指出纺织、加工制造等行业存在的违反劳动合同法规定现象。

　　民进湖北省委调查发现有三分之一的民营企业职工无正常休息日，建议尽快出台劳动合同法实施办法。

　　调查：

　　三成民企职工无正常休息日

　　从去年1月1日开始，劳动合同法实施，企业要与员工签订劳动合同。民进湖北省委会调研发现，我省劳动合同签订期限多集中在1年以内和1-3年两个区域，无固定期限的劳动合同签订率很低，还有很多企业以对《劳动合同法》有关条款不能准确把握为由回避有关义务，或者处于观望状态不签订合同。

　　调查中发现，在纺织、加工制造等实行计件工资制度的中小型劳动密集型企业中，普遍存在劳动定额偏高的问题，很多职工名义工资虽然高于最低工资标准，但职工只有通过加班才能拿到高于最低工资标准水平的工资，超时工作现象严重。此外，许多民营企业违法安排职工加班加点的现象也十分普遍，调查发现，34.4%的劳动者需要全月工作，没有正常休息日。

　　民进湖北省委调研发现，目前社会保险现行规定不利于《劳动合同法》的实施。一些企业反映，按照本地劳动保障部门要求，企业为职工参保，但由于社保关系接转不畅，转移困难，企业和劳动者都很为难。

　　建议：

　　放宽社保开户资格限制

　　民进湖北省委建议，通过普遍的税费减免、社保补贴、对就业困难人员的社保采取政府负担等措施加大政府对劳动密集型中小企业的支持力度，减轻企业实施《劳动合同法》产生的短期成本上升或预期。建议全省统一放宽各城市社保缴纳开户资格限制，取消非本城市注册的企业法人不能在本城市开设社保账户、缴纳社会保险的限制。

　　委员建议五措施提升

　　湖北经济核心竞争力

　　本报讯（记者 何辉 通讯员 朱建华）湖北经济的核心竞争力在哪里？湖北省两会开幕前夕，省政协常委会委员、武汉科技大学中南分校校长赵作斌教授出版了一本湖北发展的“蓝皮书”，为我省经济发展提出五大建议。

　　赵作斌从湖北经济发展现状入手，结合中外区域经济发展案例，就提升湖北核心竞争力提出了五大建议。

　　一是发挥资源优势，从根本上解决煤电资源问题。包括实施人才强省战略，充分发挥人力资源优势；实施科教强省战略，充分发挥科技资源优势；实施积极稳妥的能源供应战略等。

　　二是确立稳固的基础性的核心竞争力。如调整经济机构，实现以民营经济为主体；再如要取消一切可有可无的审批制度，实现小政府、大市场。

　　三是转变经济发展方式，确立可持续发展的核心竞争力。如有利于节约能源资源和保护生态环境的法律体系，促进企业自主技术创新等。

　　四是优化产业结构，增强关键性的核心竞争力。主要思路包括：加大对农业结构调整的力度；走新型工业化道路，大力推进工业结构优化升级；大力发展第三产业特别是新型服务业。

　　五是改善和优化发展环境，提升最主要的核心竞争力。

　　委员建议

　　全省万余中小学校位于山洪险区

　　委员建议全面评估学校承灾能力

　　本报讯（记者 刘春燕）全省11766所中小学校位于山洪灾害规划防治区的重点范围，其生命财产面临着巨大风险。省民建在提交省政协十届二次会议的提案中建议，对这样的危险学校进行全面的灾害风险评估，最大限度地避免灾害损失。

　　去年4月，兴山县发生一起暴雨导致山体滑坡、泥石流，涌入教室、操场，严重威胁900余名师生生命的事件。省民建建议，对处于山洪灾害规划防治区域的中小学进行全面的灾害风险评估，明确区域内降雨和洪水的强度与频率、校舍房屋建筑的承灾能力、学校规避风险的应急预案等。

　　我省技能人才缺口将达600万

　　民盟湖北省委建议加强技工院校建设

　　本报讯（记者 郭婷婷）我省技能劳动者、高技能人才缺口分别达到600万、560万。民盟湖北省委建议，加强技工院校建设，加紧对紧缺技能人才培养。

　　建议中说，按照经济增长和产业结构调整情况预测，到2020年，我省高技能人才占技能劳动者比重也将达到60%以上。我省技能劳动者和高技能人才缺口达到600万、560万。

　　建议呼吁，加强紧缺急能人才培养，对机械、汽车、钢铁、桥梁等重点品牌专业建设。每年确定重点扶持专业，给与资金扶持。实施“一体化”师资培养计划，对参加培训的老师给予金费补贴。

　　省农工党建议：

　　打造鄂西生态游“一票通”

　　本报讯（记者 刘春燕）长江三峡、神农架、武当山、钟祥明显陵、三国文化、恩施原生态民俗风情……拥有丰富旅游资源的鄂西生态文化旅游圈，该以怎样的方式激活？省农工党等民主党派提交省政协十届二次会议提案，建议在圈内实行旅游“一票通”。

　　省农工党指提案建议，开通旅游”一票通“服务，形成一条线路一张票，或一票游遍鄂西所有景点；同时建成以铁路、高速公路为骨架，铁路、公路、民航、水运等各种运输方式互为完善的综合旅游交通网络。

　　委员风采

　　委员记录58个自闭症患者电话

　　本报讯（记者 王荣海）“自闭症的孩子不能没有书读。”昨日下午，省政协委员、华中科技大学公共管理学院教授杨超正在为提案忙碌着。和别的提案不一样的是，为了写这份提案，杨超还记下了58个自闭症患者家庭的联系方式。

　　杨超告诉记者，这58个电话全部是自闭症患者家庭联系方式。杨超说，自闭症又叫孤独症，患这种病的孩子在社会交往、行为和语言方面有严重障碍。湖北的自闭症患者已有数万人。

　　杨超说，通过对武汉市级周边城市自闭症患者的调查发现，现在自闭症的孩子上学和生存情况非常严峻，由于在行为和语言方面有严重障碍，他们无法进入普通幼儿园和学校就读，连一些特殊学校也不接受。

　　“每个孩子都有受教育的权利。” 杨超说，在走访的时候，有些孩子还写信转交给他，希望能帮忙呼吁满足孩子们的读书愿望。杨超建议，建立适合自闭症儿童特殊学校，为不能进入普通学校就读的孩子提供受教育的机会。

　　政府要对中小企业多减税，多减负。——省政协委员余元九

　　省政协委员、省工商联副会长余元九尤其关注中小企业的生存状况。他在提案中指出，当前，我省中小企业主要面临国内外市场需求下降、生产成本升高、融资困难加剧三大困难。需要进一步从税收、财政、金融等多方面完善政 策扶持，打出政策“组合拳”。

　　余元九委员认为，政府应多保重中之重，保就业，保中小企业；多减税，多减负，努力营造“政企联手、共渡难关”的氛围。

　　成立对外贸易领导小组促进出口。——省政协委员徐燕玲

　　“应对金融危机需确保出口稳定增长。”来自黄石的徐燕玲委员建议，鼓励企业扩大有竞争力的优势产品出口，补贴企业的退税差额。对国家鼓励类先进技术和装备、资源性产品及原材料进口给予一定比例贴息。

　　徐燕玲建议政府加大协调服务力度，成立全省对外贸易协调服务领导小组。由分管领导挂帅，各涉外经济部门参加，定期召开协调会，研究制订促进我省外贸出口发展的政策、措施，及时协调解决外贸企业发展中存在的问题。

　　本报记者 刘春燕 郭婷婷