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大代价选小村官动机遭质疑

http://www.sina.com.cn  2009年01月12日09:46   央视《东方时空》

  王文选是贿选吗?

  王文选:这个是我借的,所以村里面就先借,至于这个钱,在我认为呢能赚回来,赚得多还是大家的,赚不回来欠我的我还是不要的。

  王文选说当选后第二天他就让村委会的会计给自己写了一张借条,先把自己的一千三百万借给村委会,再由村委会以生活保障金的名义发放给大家。

  记者:那大家也会有一些担心,就说如果这三年当中我们赚的钱还没有这一千三百万那怎么办?

  王文选:这个不要有顾虑,因为我当时说过,风险我来担,我垫了这么多钱先发给大家,我想我们在三年里赚的还不至于这些钱,如果赚不到我自己心甘情愿对大家,我是不会要的。

  北京大家政府管理学院 张国庆:要直接认定这个贿选,好象还不能直接这么下结论,因为它不存在选票跟个人金钱之间的直接的对家关系。

  张国庆说王文选以村里打欠条的方式向他自己的公司借款一千三百万,这就相当于最后发给村民的钱是村里出的,而并非是王文选本人。

  记者:他谈了没有中间这个程序,他没有村委会盖章,向他去借款,这样一个环节,那能不能裁定他是贿选呢?

  张国庆:这个可以,但是打欠条的人是否具有法律效益,这是一个值得置疑的一件事情,既使是你是新当选的这样一个村委会,但是也没有代表大会的这样一个环节,更何况按我们国家传统的这样一种政治规则,当支部书记这个层面,是吧,这可以置疑的东西很多,所以他正当性问题可能出很多问题。

  龙门村的选举是在龙门村政府的选举指导小组监督下进行的,选举结束后,选举结束后,选举指导小组的领导亲自给王文选颁发了这张当选正,王文选认为,就是承认了选举的合法性。

  王文选:选举指导小组是公平竞选的,整个的选举过程应该是,我们还是合法有效的。

  记者:您觉得发现金也没有什么问题?

  王文选:不仅是发现金,就是兑现他这个钱这个方面。

  就在前几天,陕西省人大和渭南市人大,曾经对群众反映的贿选问题,到龙门镇做过调查,现在调查结论还没有出来,在上级人大来调查时,龙门镇选举指导小组出具了一分说明,说明此次选举不构成贿选。

  杨青军:现在我最着急的,也是最想知道这个结果,就是知道这个结果尽快能上级给一个明确的答复,有明确的答复以后,…

  老村主任杨青军仍然在执著的等待上级人大的调查结论,如果调查结论说王文选的当选方式不属于贿选,他再把工作交接给新主任王文选,而新当选的村主任王文选已经向龙门村的上级政府龙门镇反映过情况,希望能尽快交接工作。

  陈振荣:因为咱们当天已经颁发了当选证,市上的民政部门镇上的指导小组,已经颁发了当选证,随后这块尽快地做好移交。

  大代价选小村官,为什么?

  龙门村村民雷来川:这个王文选跟我从小关系也不错,但是对人民群众对他,只能说是自己有利的事情自己就干,至于说他勇于奉献的这个精神,比如说他自己说的这个回报,或者说是,奉献这种精神,我觉得在他身上就根本不可能产生。

  雷来川认为王文选从来没有给村里做过什么贡献,现在忽然要回报家乡,动机可疑,他认为王王选是想侵占村里的集体财产,牟取个人利益。

  雷来川:发自我内心的说他就是想拿一千三百万,或者拿更多的钱来换取人民群众更多的利益,为啥呢,因为龙门有煤气厂,煤气厂三年之内产值就应该超过亿了,所以他现在拿他自己的一千三百万来换取龙门村一个亿,甚至到两个亿的这个正常的龙门村的这个钱。

  雷来川的说法并不是空穴来风,龙门村原来的村主任杨青军说,去年五月份,王文选曾经想购买村里的煤气厂,但被他拒绝了,从那以后王文选就宣称要竞选村主任。

  王文选:这种说法不成立,因为一个煤气厂也就是几百万就能建起来,那么还像今天五六亿这个资产,那我自己就能建一个煤气厂,你们为什么要说我要买这个煤气厂,有什么意义?

  杨兴林:再有钱国家环保的还有,这么大的龙门村人家早有规划了,不能你想建就建一个,高危行业,不是一般企业。

  杨老师说对王文选侵占村里的煤气厂的说法大家只是猜测,但是有一点可以肯定的是龙门村有丰富的煤矿、铁矿资源,还有一个可以运送货物的火车展台,当上村主任能给王文选自己的生意带来不少便利,张国庆教授研究发现,近年来在资源比较丰富的农村,富人竞选当村官的现象并不少见。

  张国庆:我们现实生活中看到的可能多数都是,可能我可以带你起来致富,但是我自己要拿最大的一块,换句话讲,你这个地方,这个地头上可能有某种特殊资源值得利用,我可以让你们都可以比过去富,但是我要拿最大一块,这种方法可能是很多富人愿意继承这样一个领域的一个直接的目的,这个事情中,所以这样一说的话,你就从长远的角度来讲那就出现一个问题了,是不是根据,问题也是在于富人在获取某种特殊资源的同时,建这个工役的目的,或是特殊资源的同时留下了许许多多其他的,有些几乎是难以恢复的一种后遗症,这个才是我们真正要关心的事情。

  记者:什么后遗症?

  张国庆:举例来讲,污染,污染,把当地的环境搞得一塌糊涂,比如说有矿的地方,你把矿采完了,对吧,那说明以后的生存怎么办,诸如此类的。

  花一千三百万竞选一个小小的村官,通常来讲一般人谁都不愿意做亏本买卖,更何况一个精明的企业家,难怪无论是龙门村的村民还是专家,都怀疑王文选有不良的动机,当然这仅仅是他的怀疑和猜测,也有人说了,换另外一个人来当村主任,也不能保证他就肯定没有不良动机,问题的关键是如果新当选的村主任做一些对集体有不利事情的话,有没有一种制度来制约他,有没有人来监督他们,据了解龙门村的村民委员会由村主任,两位村委委员和20多名村民代表组成,村里的大小事务要由村委会这些成员开会讨论决定,也就是说如果新当选的村主任有不利于村集体的行为,村委委员和村民代表可以进行监督和制约,如今,龙门村的两位村委委员已经产生,再过几天,村民代表的选举就要开始了。

  村民代表的选举又成为焦点

  杨青军:我是据听说一组也有名单,二组还有名单,三组还有名单,这是后来回来以后才知道的,但是我认为这很不正常。

  杨青军说他怀疑有人意图操纵村民代表的选举,因为这些天村民们收到了一份名单,被授意要按照名单上的人来选举村民代表。

  雷来川:条子上面这个人名单不符合全村人民,只能说是符合了少数的一部分人,或者就是王派的代表。

  目前龙门村分为两大阵营,支持杨青军的杨派,和支持王文选的王派。雷来川属于杨派,他说名单上的人都是王派的,王文选可能想让自己的人当村民代表,这样就能操纵整个村委会,从而作出对村集体不利的举动,为了能够监督王文选的行为,他决定自己要去竞选村民代表。

  记者:那如果是村民代表当中王派的人占了大多数,只有你一个,你发表什么意见,那不还是没用?

  雷来川:这个作用我也想过,我也考虑过很多回,自己一腔热血,为了人民,就是自己再穷点,再没有钱,咱就不能拿出啥,就是不能把自己的一腔热血就说是浪费了。

  雷来川家里有四口人,分到了八万块钱,但是他并不开心,王文选这样的当选方式让他觉得不公平,为的赌一口气,他决定效仿王文选。

  雷来川:竞选这个村代表的时候,就应该把这个钱拿到大会上,我拿这个八万块钱,大家伙你们都看清楚,现金,我拿到这里,然后你们你们能够投我一票的,只要我当上代表,这八万块钱他们平分。

  记者:我觉得那个事情那么重要吗?八万块钱自己拿去干点什么不好,自己可以买辆车了都,为什么要把这钱花在这上头?

  雷来川:这个问题你问得太好了,也就是这个是我们村人民他一般人都想不出来的,这个就参与了,就是说是一个什么叫参政,什么叫拿钱买个说法,什么叫自己拿钱买个说法,所以这个钱我们必须得花,而且我们已经做好一家人已经做好这个准备,非要拿出去。

  虽然一腔热情想当村民代表,但是雷来川也不知道村民代表到底在多大程度上监督村主任的行为,北京大学的张国庆教授认为实际意义上的监督很难实现。

  张国庆:很难。

  记者:那觉得村委会他选出村民代表,能不能进行监督,或者是不能改变这样的决定?

  张国庆:理论上讲都不行,实际过程和我们观察到的情况来讲,应该难度非常的高,这都属于信息财力,甚至可以说权利,实际的影响力,不利的方面很多。我个人的看法的话,可能我从法律的角度来讲我们可能还更需要,第一我们需要实践来解决,第二我们可能还需要进一步的明细化。但是说你哪一类的情况是怎么去处理,怎么去看待,但是这个要有赖于什么呢,上面我所的实践更为丰富一些,人才能提炼出东西来,才能找到规律性的东西。

  通过一千三百万元竞选村官这个一个案例,我们想到了各种担心和各种问题,但无论我们有什么样的担心,村民的选择是不是一定正确,这毕竟是村民自己的选择,对于这种选择得到多少又失去多少,恐怕还要等几年才会有定论,不过无论是哪一种结果,这都会成为龙门村未来选举中宝贵的经验,而中国的集体主义建设,也将在这样的反复实践当中慢慢成熟。

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