【编者按】

　　我们寄望，省委省政府打出的“组合拳”，凭借五大招式：保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，招招攻破障碍，直驱向前。

　　红网1月12日讯（记者 谢伦丁 汤红辉）将省内转移就业农民工和被征地农民纳入养老保险范围，这一政策如果得以实施，将是2009年湖南社会保障体系加快向城乡居民覆盖的重大成果。

　　今天的政府工作报告中，周强提出，加快出台农民工和被征地农民养老保险的具体实施办法，在长株潭三市的全部县区、其它11市州选择一个县（市、区）开展新型农村养老保险试点。

　　提高企业离退休人员养老金标准

　　有专家曾分析，要扩大城乡消费能力，完善社会保障体系是从源头上解决城乡居民的后顾之忧。

　　周强在工作报告中也指出，要不断拓宽消费领域，扩大即期消费，充分发挥消费（对经济发展）的拉动作用，就要“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高企业离退休人员养老金标准和城乡低保保障水平。”

　　报告指出，积极推进并继续完善基本养老保险省级统筹，逐步提高医疗、失业、工伤、生育保险统筹层次。加快推进城镇居民基本医疗保险，全面解决全省国有困难企业、参加基本养老保险集体企业和关闭破产企业的80万退休退养人员参加城镇职工基本医疗保险。继续完善城镇职工基本养老保险制度，增加企业退休人员基本养老保险金。

　　符合条件农村贫困家庭全部入低保

　　积极开展新型农村养老保险试点，在长沙、株洲、湘潭三市全部县区、其他每个市州选择一个县(市、区)开展试点工作。加快出台农民工和被征地农民养老保险的具体实施办法，将省内转移就业农民工和被征地农民纳入养老保险范围。

　　继续完善城乡社会救助服务体系，巩固城乡低保动态管理下的应保尽保，确保城市低保对象不因物价上涨而降低生活水平。全面推进农村低保制度的实施，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，确保农村五保户供养水平达到当地村民生活水平。

　　加强敬老院建设，加大救济救助力度，建立灾民、留守儿童、孤寡老人、流浪儿童等困难群体救助机制，积极发展社会福利和慈善事业，推进老龄、残疾人事业加快发展，完善军烈属、伤残退伍军人等优抚对象抚恤标准自然增长机制。