调查说明：如何看待新观念

　　人民论坛本专题调研组

　　一、为什么要搞这个调查？

　　近年来，人民论坛杂志社通过基层调研活动，与广大基层干部群体进行了广泛而深入的接触，深刻了解到干部的思想 观念状况与当地经济社会发展水平的密切关系——大凡经济发展迅速、社会和谐的地方，当地干部特别是领导干部非常强调观 念更新；反之，经济发展滞后、社会矛盾频发的地方，当地干部思想往往僵化，观念保守。

　　改革，改到深处是观念。改革的艰难，根本就是观念的变革难。30年来渐进式改革的轨迹，也凸显了观念变革的艰 难。目前，新一轮思想解放活动正在全国范围广泛深入地开展，领导干部解放思想、更新观念、跟上时代，树立反映社会发展 规律和趋势的新观念至关重要。许多干部也深刻认识到新观念对改革发展的重要性。不断有干部向人民论坛反映，“观念的落 后是最大的落后”、“欠发达地区与发达地区的差距，最根本的就是观念的差距”……一些干部要求人民论坛杂志帮助他们梳 理出一些契合科学发展需要的新观念。

　　当前领导干部应当树立哪些新观念？我们深刻认识到这是一个有着重要思想价值的时代课题，亟待总结探索。为此， 人民论坛杂志社通过认真研讨、精心筹备、广泛合作，专门成立了课题调研组，历时数月之久，深入开展了“当前领导干部应 当树立哪十个新观念”大型社会调查。

　　二、40个备选新观念是怎么来的？

　　本次调查从2008年8月中旬开始至年底结束，共分了两个大的阶段进行：第一个阶段提炼出40个备选观念，第 二个阶段在40个备选观念的基础上评选出10个观念。

　　那么，40个备选新观念是怎么来的？2008年9月份，人民论坛杂志社向100位专家学者、100位党政干部 和100位社会人士征集意见，并与之交流互动，共收集到7万多字的意见材料，其中不乏真知灼见。

　　10月份，杂志社成立专门机构，由杂志社总编辑贾立政组织专业人员对征集到的7万多字的意见材料进行认真汇总 、整理分析，筛选提炼出40个比较集中的观点作为初步备选观念。

　　同月，杂志社将筛选出来的初步备选观念反馈给部分专家和调查对象，征求修改意见，最终定下40个正式备选观念 。

　　三、10个新观念又是怎么来的?

　　11月份人民论坛杂志社联合人民网、新华网、新浪网等各大网站，以及中共中央党校、国家行政学院、中国延安干 部学院、中国浦东干部学院等党政干部培训中心和科研单位等，分单位分群体进行了联合调查和评选活动。同时，再次收集了 百位专家的评选结果，参与人数累计55283人。

　　12月份人民论坛杂志社本专题调查组将收集到的55283份有效评选结果，在征求相关专家的意见基础上，进行 了统计和加权处理，得出最后的评选结果。

　　四、统计结果是怎样得出的？

　　为保证本次大型社会调查的科学性和权威性，我们遴选了四类群体——网友、党政干部、专家学者和一般群众分别进 行调查。

　　为什么选择这四类群体？主要考虑到这四类群体的代表性问题：网友具有广泛的代表性，也能够体现最大范围的参与 度；党政干部是本次调查的目标群体，不可或缺；专家学者对思想观念的把握较有独到的见解，使调查不至流于一般化；收集 一般群众的看法最能反映群众的要求。同时，我们十分注重本次调查对象的地域分布性，在合作单位的选择上尽量分散开来， 兼顾地域性。调查群体几乎涵盖了社会的各行各业、各年龄层次和各社会阶层。

　　本次调查最后投票结果为网友50690票、党政干部3048票、专家学者120票、一般群众1425票，分别 按照权重40%、30%、20%、10%，进行统计得出“十个新观念”。为什么以这样一个权重比例进行呢？人民论坛为 此征求了数位社会学专家的建议，一致认为从调查结果参与人数、所占比例及其代表性方面考虑，这样的权重较为科学合理。

　　五、调查体现了什么?

　　“十个新观念”大型社会调查说明了什么？体现了什么？

　　一是这“十个新观念”是我国渐进式改革战略的必然体现。思想观念的演进有一个从量变到质变的过程，同时，由于 各地区干部的观念水平并不是整齐划一的，植根于中国改革发展实际的领导干部观念更新体现出了较为鲜明的渐进性。

　　二是这“十个新观念”体现了思想变革的艰难，体现了改革的艰辛。观念的确立本身具有一定的滞后性，一个新观念 的诞生、确立，乃至深入人心转化为实际的行动，成为社会普遍遵循的准则，没有几年，甚至几十年的时间，往往难以达成。

　　三是从调查过程来看，本次调查参与合作的干部培训机构达十家以上，直接针对本次调查的目标群体，此其一；其二 ，参与面广，人数达到五万多人，涵盖了几乎所有社会群体，具有相当的代表性。

　　四是从调查统计来看，针对四个群体所进行的本次调查评选，评选结果并非完全一致。除某些选项具有相当的一致性 外，个别选项差异较大，这恰恰体现了不同群体对同一问题的不同倾向性看法。

　　六、如何看待“新”？

　　首先，从“十个新观念”本身来看，大多是反映科学发展要求的基本观念，并不单纯是某一个方面的“新”话。我们 并不是通过调查追求标新立异，而是希望通过“十个新观念”的评选，真正推动观念变革、发展，使领导干部的认识上升到更 高层次，真正达到科学发展要求的新境界，促进“又好又快”发展。

　　其次，“科学发展”、“构建和谐”、“以人为本”等，这些都是这个时代最先进的理念，也是新时期新阶段的新任 务和新要求，是我们努力需要达到的新境界。

　　接下来，专家对“十个新观念”的评论精彩深刻，使我们对这个问题的认识达到了新的高度，细心阅读，您会强烈地 感受到。

　　“当前领导干部应当树立的十个新观念”课题调研负责人：贾立政

　　课题调研成员：魏波、陈阳波、魏爱云、曾金胜、康培、周晓燕、王慧、杨轲、常青、杜凤娇、王志远、李鲁杰、彭 湃、李祥峰、叶锐　　

　　40个备选观念列表

　　1科学发展，构建和谐

　　2以人为本，以民为先

　　3发展是硬道理，乱发展没道理

　　4坚定市场经济道路，按照市场规律办事

　　5公平与效率同等重要

　　6政府的事政府管，市场的事市场办

　　7思想解放无止境

　　8敢讲真话，善听真话

　　9终身学习，与时俱进

　　10敢为人先，勇做改革的先锋派、促进派

　　11勇于创新，允许犯错

　　12尊重个性，宽容自由，兼收并蓄

　　13为官无小事，谨防小事变大事

　　14风险社会需常怀忧患之心、危机意识

　　15以全球意识看自己、看周围、看问题

　　16摒弃“父母官”思维，树立公仆观

　　17民意不可违，民心不可欺

　　18政府更要讲诚信

　　19群众是高明的老师

　　20群众利益无小事

　　21少一点管理，多一点服务

　　22权为民所用，情为民所系，利为民所谋

　　23对自己有制约和监督是好事

　　24廉洁是对自己最好的保护

　　25当官要经得起选查，财产要经得起晾晒

　　26消极腐败同样不可为

　　27善待媒体，自觉接受媒体监督

　　28根治人治，树立法治

　　29破除官本位，树立民本位

　　30立党为公，执政为民

　　31权力不可个人化，也不可部门化

　　32让权力经阳光经风雨

　　33服从多数，保护少数

　　34七嘴八舌胜于一言堂

　　35 “民主是个好东西”

　　36克服政府包办一切，发挥民间主体作用

　　37人才是第一资源

　　38通过互联网了解民情、汇聚民智

　　39文化是软实力，自觉实践社会主义核心价值体系

　　40建设生态文明，倡导绿色生活