“十个”观念变革的聚焦点

　　从调查的结果来看，“民生”与“发展”两大现实问题是党政领导干部思维观念变革中的核心要素。关注民生问题与 科学发展问题，不仅是加强党的执政能力建设需要着力解决好的两大核心问题，也是考察党政领导干部思想观念以及态度行为 的聚焦点。在树立“以人为本，以民为先”和“科学发展，构建和谐”观念上，我们的许多思想认识和态度行为与时代发展的 要求还有很大差距，尤其是面对国际金融危机带来的严峻形势，要求我们更要以坚持以人为本为己任，以观念创新为先导，以 关注解决社会民生问题为目标，以依靠人民群众为根本力量，充分调动各方面的积极性主动性。惟有此，才能有效化解各种矛 盾压力，更好地贯彻落实科学发展观，走出一条思维观念创新、管理方法创新和领导机制创新的变革发展之路。

　　——国家行政学院教授胡月星

　　新观念不是流行一时的口号

　　这些新思想、新观念、新提法根植于新的实践，决不是“乌托邦”和流行一时的口号，事实上，它已经催生了许多新 的改革举措。比如，为发展民主逐步实行城乡按相同比例选举人大代表、实行和完善党务公开、政务公开、村务公开；为加快 行政管理体制改革而实行职能统一的大部门制；为推动社会主义文化大发展大繁荣提出运用高新技术创新文化生产方式，培育 新的文化业态，构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系；在社会建设上提出基本公共服务均等化，提高居民收入在国民收入 中的比重，提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准、最低工资标准等。这些措施都是科学、可行的。

　　——北京党建研究基地首席专家姚桓

　　树立新观念是改革发展的需要

　　世界正处在大变革大调整之中。国内经过30年的改革开放，出现了经济结构深刻变革、社会结构深刻变动、利益结 构深刻调整和价值观念深刻变化的新格局，而且这些变化还在快速进行着。作为中国共产党来讲，已经从一个革命党发展成为 一个执政党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领 导国家建设的党。面对新环境新情况，执政党要与时俱进。领导干部是一个特殊的群体，他们既是政策的制定者，也是执行者 ；既是局中人，也是操盘手。相对于老百姓而言，领导干部的思想观念会更加直接和有力地影响中国社会发展的进程。

　　——中共中央党校教授谢志强

　　领导干部应有的政治追求

　　“十个新观念”是领导干部应有的政治追求。纵览古今，横看中外，精英群体的思想观念常常主导和决定着社会的制 度安排与政治变革的方向与路径。而在中国的社会背景下，由于权力控制者的特殊地位，政界精英人物的观念在很大程度上决 定着中国改革与发展的方向与质量。但是我们也要清醒地看到，观念还不等于现实。观念与行动之间，理论和实践之间，还有 着不小的距离需要我们缩短。新观念将和传统的思想观念形成强烈的碰撞，新观念也将对那些不合时宜的观念、做法和体制产 生巨大的冲击。而认识的偏颇、能力的局限、惯性的作用、体制的束缚和利益的影响，都会使得新观念要付诸现实会步履维艰 。对此我们要有足够的心理准备和应对能力。此外，观念只有深化为理论，影响了决策，形成了政策，细化为可操作的制度， 才可能真正指导实践从而转化为现实生产力。

　　——山西省吕梁市副市长成锡锋

　　转变观念的关节点

　　转变观念，首先要尽快从“以经济建设为中心”转变到“以社会建设为中心”上来。“以经济建设为中心”是解放战 争快要结束时在七届二中全会上提出的，完全正确！新中国成立后，尤其是在两大势不两立的阶级在整体上基本消失以后，还 搞阶级斗争为纲，结果是斗了自己，乱了国家。十一届三中全会后，抛弃了“阶级斗争为纲”，代之以“以经济建设为中心” ，是思想的大解放，换来了经济繁荣，国家兴旺。可是，我们也应当看到，现在的社会矛盾很多。群体性事件频发，这决不是 我们所希望的，也不是不可避免的。如何避免？那就是党中央所一再强调的要坚持经济与社会同步。社会建设滞后，势必妨碍 经济发展速度。因此，如规定社会事业的投入一律不得低于总支出的30%。现在有条件的已超过50%。已超过50%的， 似乎就是以社会发展为中心了。

　　——上海大学社会学系邓伟志