2009年新年伊始，当志丹县金丁镇谢湾村村支书张学文查询个人账户时，发现他的第一笔“村官年薪”已汇入户头。六千余元的年薪和奖金是他往年工资收入的3倍。

　　去年上半年，志丹县全面启动村干部年薪制度，试图通过一定的激励机制，激发村官工作积极性，更好地带领村民致富。

　　年薪加奖金刺激村官工作

　　张学文当“村官”已有10余年。10年间，村子大力发展养殖业、维修道路、整修房屋……村民人均年收入近2500元。但带头人张学文2008年以前的年均收入还未突破2400元。

　　物质上的反差，致使该县200个行政村的部分村官工作懈怠。志丹县委组织部调研发现：村干部待遇低，制约了工作的主动性和积极性。涉及全村公共利益的工作时，部分村官“捎带工作”态度明显。一些村面临村干部选人、用人和留人难等现象。而长此以往将造成村级组织软弱涣散，农村经济发展放缓。

　　为此，志丹县2008年上半年出台了《中共志丹县委关于提高农村基层干部工资待遇的意见》，从制度上建立保障和激励机制。该制度规定，村干部待遇主要由年薪、绩效奖金、社会保障和补贴四部分组成。按村人数300-500人不等的条件，村干部将享受每人每年4000-5000元不等的年薪。凡支书、村主任“一肩挑”的村，在现有年薪基础上，每年增加2000元。除年薪外，还有不同标准的奖金发放，行政村获得不同级别、不同内容的荣誉称号，村干部也会有数百元不等的现金奖励。“相比以前村干部只有两千余元的工资，现在可是成倍增长。”志丹县委组织部基层办主任刘晶说。

　　“5000元年薪不是小数目”

　　有了物质激励，张学文干劲更足了。谢湾村2008年投资300余万元，进行新农村示范村建设，并继续发展养殖业，目前的产业覆盖率达到90%%，同时，新建苹果示范园310亩。全村面貌不断更新。村党支部和张学文个人，都获得县一级的多个表彰。而首次发年薪，他就领到了4600元，还有各类奖金，总共六千多。

　　除了张学文，义正乡枣林坡村村支书屈万宏所发年薪，亦是他前一年收入的近两倍，“从两千多一下子涨到五千多。”而这笔钱对于屈万宏一家，“确实不是小数目”。家里人正计划用这笔钱买一套家具，或者换一台新彩电。

　　刘晶说，新的激励机制就是要让村干部专心为群众服务后，自己也能得到实惠。据了解，新制度出台前，村干部工资虽由县财政和各级乡镇支付。“但乡镇经济状况的差别，也导致不同的村干部工作一样，待遇却不一样。”刘晶说，而新制度由县、乡两级统筹，“不同村干部干出同等的成绩，收入也会有制度上的保证。”

　　收入增长后，村官须全力服务

　　“工资不能白增长，村干部必须要全力为村民谋利益。”刘晶表示，村干部除了照顾好自己的基本产业外，要停止其他方面的收入来源，“把时间都用到村子发展、群众增收的工作中，杜绝混日子，或自己外出挣钱的现象。”

　　为此，新制度同时强调对村干部的考核。规定全年考核称职者，享受年薪；不称职、或工作有重大失误，或受党纪、政纪处分者，扣除年薪的30%%；连续两年考核为不称职的，发给年薪的50%%，并调整出村两委会班子。

　　据了解，新制度实施时适逢志丹县村级党组织领导班子换届，该县200个参加换届的村，共调整村党支部书记34名，其中不称职者13名。

　　刘晶说，今年该县将继续调整该制度，“让它发挥出更好的激励功效，让村干部成绩都能从物质上体现。” 本报记者 冯强