9日至12日，巴中市第二届人民代表大会第五次会议的会场上出现了21位“新成员”，他们既不是人大代表，也不是特邀代表，而是巴中市人大常委会办公室通过电视、报纸、网络邀请来的普通公民。在旁听了工作报告后，这21名旁听公民还针对政府工作报告以及当前社会的热点、难点问题自由发言，给政府各项工作“挑刺”。对每名旁听公民提出的批评意见和建议，巴中市人大常委会相关负责人当场承诺，政府相关职能部门将要转交给有关部门，做到件件落实和整改。

　　公民不远千里来报名

　　2008年12月21日，巴中市人大常委会所属的巴中人大网、巴中市的报纸、电视上都出现了一则“关于公民旁听市二届人大五次会议的公告”。巴中市人大常委会秘书长钟廷学告诉记者，巴中市人大常委会通过媒体向全市人民发出“请贴”后，很多公民都表现出了浓厚的民主意识和强烈的参与积极性，报名第一天就有10多名公民前来报名，更有许多在外地打工的公民带着巴中在外务工人员的意见和建议，不远千里赶回巴中报名参加旁听。“我们根据报名顺序和参与旁听公民的广泛性，确定了21名旁听公民。”

　　记者在旁听公民登记表上看到，参加旁听的公民有公务员、农民、社区居民、教师、退休干部职工等。

　　旁听公民都很激动

　　9日10时，21名旁听公民佩带旁听证首次走进位于巴中剧院的巴中市第二届人民代表大会第五次会议的会场。

　　今年68岁的杨仕强是石油公司的一名退休职工，从报纸上看到巴中市人大将邀请公民旁听人代会的消息后，及时报名并参与旁听了这次大会。他激动地对记者说：“作为公民，作为普通群众，能应邀旁听市人代会，现场听取市长作政府工作报告，我和所有的旁听公民都感到非常荣幸。”

　　巴州镇后坝村6组67岁村民陈仕强兴奋地说，他从电视上看到巴中市人大关于邀请普通市民参加人代会的公告后，抱着试一试的想法报了名，想不到几天后就得到通知，叫他去领旁听证，他激动得几天都没睡好觉。

　　大胆给政府“挑刺”

　　据了解，巴中市第二届人民代表大会第五次会议的旁听公民不仅有权参加大会的各项会议，而且还能与人大代表一样对各项报告提出意见和建议。

　　10日，在听取了巴中市人民政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告后，巴中市人大常委会组织了21名旁听公民参加“旁听公民座谈会”。在座谈会上，21名旁听公民踊跃发言。“违规购买公房，违规参加集资建房，谁来查？人大该不该监督？巴中市委的文件为何执行不了？”“巴城的挖掘机乱采砂，咋个还没人管哟？”

　　作为外出农民工代表，刚务工回家的王明雄不仅旁听了巴中市政协二届三次会议的开幕式，还代表巴中市100余万农民工在旁听公民座谈会上作《进一步关爱农民工，加强劳务基地建设》的发言。

　　据巴中市人大常委会有关负责人介绍，21名旁听公民共提出了30多条意见和建议，巴中市人大常委会将把意见和建议转交给相关部门办理，并将办理情况及时反馈给旁听市民，真正做到每个意见都有回音。（刘先贵）

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