□本报记者 董 娉

　　1月12日，在省十一届人大二次会议上，省发展和改革委员会主任张维宁以书面形式，作了《关于河南省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划(草案)的报告》。《报告》中“扩大内需”、“改革开放”、“改善民生”等关键词语频频出现，形成了我省2009年经济社会发展的一个个热点。

　　关键词：加强调控

　　报告摘要：加强即期调控调节，千方百计帮助企业渡难关。

　　热点：1.加强经济运行监测与分析，防范化解运行风险。

　　2．优化企业发展环境，开展“企业服务年”活动，切实减轻企业负担。

　　3．加大对企业的信贷支持力度，支持企业内抓管理、外抓营销。

　　关键词：扩大内需

　　报告摘要：着力扩大内需，增强对经济增长的拉动作用。

　　热点：1．加强中央投资项目建设全过程监管，确保资金使用方向合理、确保配套资金及时足额到位、确保工程质量。

　　2．严格控制“两高”和产能过剩行业投资，防止低水平重复建设，严禁新建党政机关办公楼。

　　3．提高城乡居民特别是低收入群众收入水平，提高企业退休人员基本养老金、城乡低保，加大对高校家庭经济困难学生的生活补助力度。

　　4．大力实施“万村千乡市场工程”，建设6000个农村连锁超市和一批配送中心。扩大家电下乡补贴品种，将洗衣机等产品纳入补贴范围。

　　关键词：现代农业

　　报告摘要：大力发展现代农业，促进农村经济全面发展。

　　热点：1．加大支农惠农强农投入力度，大幅度增加对农村基础设施和社会事业的投入。

　　2．全面启动国家粮食战略工程河南核心区建设，改造中低产田650万亩，建成商丘、周口、安阳大型商品粮基地，加快89个县（场）标准粮田建设。

　　3．加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，培育适应食品安全要求的优质农畜产品生产加工基地，重点培育100家规模较大的龙头企业，建设100个具有一定规模的标准化生产基地。

　　4．加大扶贫开发力度，解决100万农村贫困人口的脱贫和温饱问题。

　　关键词：工业竞争力

　　报告摘要：加快工业结构调整，提高竞争力和抗风险能力。

　　热点：1．大力发展装备制造、有色、化工、食品、服装纺织等工业主导产业，加快建设十大产业基地和十大产业升级工程。

　　2．实施企业创新能力培育科技工程、知识产权优势培育工程，争取新增国家级企业技术中心、工程实验室5家以上，培育20家创新型企业。

　　3．抓好百户重点企业和50户高成长型企业发展，力争主营业务收入超800亿元、400亿元的企业分别达到2家和5家。

　　关键词：节能减排

　　报告摘要：强力推进节能减排，提高可持续发展能力。

　　热点：1．加强有色、建材、化工等八大重点行业节能降耗，力争规模以上工业增加值能耗下降8%。

　　2．推广绿色照明工程，形成年节电2亿千瓦时能力。

　　3．率先在郑州市全部拆除集中供热区域以内的燃煤供热小锅炉。

　　关键词：深化改革

　　报告摘要：深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力。

　　热点：1．深化农村综合改革，发展多种形式的土地适度规模经营，探索实行城乡建设用地增减挂钩制度，全面推进集体林权制度改革。

　　2．深化金融体制改革，加快组建农村合作银行和农村商业银行，扩大村镇银行试点。

　　3．围绕培育壮大战略支撑产业、骨干优势企业、重大产业基地和产业集聚区，实施一批10亿元以上的重大引资项目，重点做好国内外500强和行业50强企业的引进工作。

　　关键词：改善民生

　　报告摘要：加强和改善民生，促进社会和谐稳定。

　　热点：1．城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4．6%以内。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长7%和6%。

　　2．实施167所农村初中校舍改造，改扩建100所中心城市中小学，新建扩建12所特殊教育学校。

　　3．扩大城乡居民养老保险试点范围，将失地农民纳入就业和社会保障体系。

　　4．提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险参保率、筹资标准和财政补助水平，将在校大学生和全省9﹒2万名地方政策性关闭破产国有企业退休人员全部纳入医疗保险范围。②9