□本报记者 刘现同

　　1月12日，在省十一届人大二次会议上，省财政厅厅长钱国玉作了《关于河南省2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告》。透过这份报告不难发现，“民生”是其中的关键词之一，一串串看似枯燥的数字背后，是群众生活进一步改善的生动事实，财政工作与普通人的关系变得越来越紧密。

　　2008年，财政支出进一步向民生倾斜

　　钱国玉在报告中说，2008年是近年来我省经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年，在此背景下，财政收支规模实现了新突破，收入结构进一步优化，预算支出情况总体良好。

　　2008年，全省一般预算收入（指地方政府可统筹安排使用的收入）突破1000亿元大关，达到1009.1亿元，比上年增长17.1％。全省一般预算支出（指政府对集中的预算收入进行再分配使用，以满足政府履行职能而发生的支出）突破2000亿元，完成2283.9亿元，增长22.2％。

　　2008年，我省财政支出进一步向民生倾斜：

　　——全省财政落实“十大实事”资金470亿元，比上年增加225亿元；

　　——粮食直补、农机购置补贴、家电下乡补贴等16项惠农补贴资金100.5亿元，比上年增加45.8亿元；

　　——省财政筹措123.4亿元，提高社保对象和困难群体补助标准。全省落实63亿元，支持全面实行新农合和城镇居民基本医疗保险……

　　民生支出，在“政府账本”上占的比重越来越大。

　　2009年，财政将在困难中前行

　　“2009年可能是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也将是财政十分困难的一年。”钱国玉说，今年财政收支紧张的矛盾将非常突出。

　　报告指出，综合考虑经济社会发展和税费政策的变化，2009年全省一般预算收入指导性计划为增长9％左右，其中省级一般预算收入安排78.1亿元，比上年完成数下降2.2％。省级一般预算支出安排271亿元，比上年预算增长10.6％。财政工作的重点包括：促进经济平稳较快增长，推进经济结构调整和发展方式转变，推动农业农村持续发展，支持文化强省建设，保障和改善民生等。

　　要过紧日子，也要保障和改善民生

　　报告提出，要树立过紧日子的思想，量入为出，勤俭办一切事业。要对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国（境）经费等支出实行零增长，扩大公务卡实施范围。

　　财政要过紧日子，但在民生支出上却毫不吝啬。报告指出，要增加财政补助规模，提高中低收入群体收入；要保障和改善民生，在教育、卫生、就业、社会保障、保障性住房和社会稳定上加大投入，让群众更多地分享经济社会发展成果。

　　报告提出，要提高城乡居民特别是低收入群体的收入。企业退休人员基本养老金人均增加100元以上，农村五保对象集中供养标准由人均1400元提高到1600元，农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由人均600元提高到840元。

　　报告还透露，今年将进一步提高农村中小学公用经费标准。把在校大学生全部纳入城镇医保范围，免费对10万名贫困白内障患者实施复明手术。支持实施积极的就业政策，加大就业援助力度。继续做实企业职工基本养老保险个人账户，实施被征地农民社会保障制度。多渠道筹集廉租房保障资金，解决城市低收入家庭的住房问题。②6