□本报记者 龚砚庆

　　刚刚过去的2008年，我省在国内外发展环境复杂多变、挑战和风险历史罕见的情况下，努力克服外部不利因素，积极解决自身突出矛盾和问题，经济继续保持了平稳较快增长的发展态势：

　　全省生产总值突破1.8万亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值达到7300亿元，实现利润约2200亿元，分别增长了19%和10%。

　　一连串的数字让人欣慰，但金融危机产生的负面影响也在不断加深之中，防止经济快速下行依然面临着艰巨的任务。2009年，我们可能要迎来新世纪以来经济发展最为困难的一年，如何在克服困难中开创跨越式发展的新局面，在应对挑战中开创中原崛起的新局面，切实把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路，力保我省经济继续保持平稳较快增长的态势，成为今年“两会”上省人大代表、政协委员们关注度最高的热门话题，大家纷纷结合工作实际，各抒己见，建言献策。

　　紧抓结构调整

　　推动产业升级

　　“在此次国际金融危机当中，受冲击最严重、经营状况最困难的，正是那些技术和管理水平粗放、低端、落后的行业和企业。因此，在实行刺激经济政策的过程中，必须坚定地进行结构调整，推动产业升级，促成发展方式的转变。”赵九来代表说，近几年我省卷烟工业通过大力调整组织结构，实现了全省卷烟工业企业的一体化重组，为做大做强品牌和企业创造了条件；通过优化产品结构，产品由最多时的217个牌号、近千个规格减少至7个牌号、26个规格，重点品牌红旗渠、帝豪年销量分别发展到了179万箱和21万箱，行业经济效益持续大幅提高，继2007年河南中烟工业公司成为全省首家税利超百亿企业后，2008年在复杂的经济发展形势下，销售收入又成功突破200亿元，税金突破100亿元。

　　加快谋划新上项目

　　奠定危后竞争实力

　　“尽管国际金融危机对企业造成了较大冲击，首次出现利润、利税负增长，但我们决心团结一致，不畏艰难，以更加积极的态度去应对金融危机，以更加勤奋的工作去解决实际问题，加快谋划新上项目，借机奠定危机之后的竞争实力。”来自新安电力集团的王清凯代表说。

　　王清凯说，面对严峻的外部形势，新电集团强化管理，练好内功，积极沟通，新增贷款8.3亿元，为第一季度作了不低于10亿元的资金准备，确保企业资金链完整的同时，加快淘汰落后产能，抓住机遇谋划一批新上项目，为企业进一步发展奠定基础。2009年，新电已安排了计划投资76亿元的年产60万吨高精度铝板带、总投资26亿元的两台30万千瓦供热机组和计划投资2.4亿元的年产45万吨的郁山煤矿改扩建工程等项目。

　　严防新一轮投资“大跃进”

　　出台扩大内需促进经济增长一系列措施，启动大规模的经济刺激投资计划，是否会引发新一轮投资热，导致低水平的重复建设和产能过剩？

　　“以生产要素的低成本为依托，以高耗能、高污染为特征，以牺牲生态环境为代价的增长方式，事实越来越证明了它的难以为继。我们在调结构、上项目的同时更要贯彻落实科学发展观，改变这种粗放型、低水平的增长方式，实现经济、社会的可持续发展。”朱明伦代表说。

　　朱明伦说，扩内需、保增长，是“治标”，是短期目标；调结构、促转型是“治本”，是长期目标。只有把短期目标与长期目标结合起来，标本兼治，才能事半功倍。决不能为了保增长而“饮鸩止渴”，把那些已经或准备淘汰的落后产能再重新扶持上马，要严防一些地方不顾其资源禀赋、环境容量、市场条件等借机乱上项目。

　　不少代表、委员认为，结构调整并不单指产业结构，还应涵盖更广义的经济结构，当前尤其要注意处理好投资与消费的关系。假如消费长期乏力，很可能会导致投资“踩空”，形成产能过剩；而居民消费能力的提高及消费品质的提升，则可以反过来拉动投资，并对投资的方向构成“倒逼”，驱使产业结构更加合理。

　　多数代表、委员认为，在应对当前的金融危机中，只要审时度势，顺势而为，通过准确、得力的政策引导，与市场形成合力，我们将迎来一个以结构调整、经济转型为亮点的“新增长时代”。②6