我省出台《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》

　　解决贫困残疾人看病难问题

　　□通讯员 陈平 田庆

　　本报记者 翁浩浩

　　今后，我省将切实解决贫困残疾人看不起病的问题，普及残疾人九年义务教育，尽可能为残疾人提供一个“无障碍”的生活环境。

　　前天，我省正式出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》。据了解，这还是国内首个有关“推进残疾人事业发展”的实施意见。今后，我省残疾人将在多个方面实现“无障碍”。

　　社会保障“无障碍”

　　在《实施意见》中，完善残疾人社会保险政策是一个重要话题。我省提出，要确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险，对生活确有困难的残疾职工，有条件的地区可以对其社会保险个人缴费给予相应的补贴。同时，落实城镇贫困残疾人个体工商户基本养老保险补贴政策，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。开展农村社会养老保险的地区要及时将农村残疾人纳入保障范围。支持各类商业保险机构增设预防各种伤残风险和残疾人专项险种。

　　在保障残疾人享有基本医疗卫生服务上，《实施意见》要求，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，实现残疾人“人人享有基本医疗服务”的目标。准备将残疾人分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，不断扩大保障覆盖面，逐步提高保障标准，适度增加保障内容，确保残疾人“应保尽保”。将贫困残疾人列入城乡医疗救助、惠民医疗的重点对象，切实解决贫困残疾人看不起病的问题。同时，建立健全全省出生缺陷与残疾的监测网络，完善出生缺陷监测和0—6岁残疾儿童的监测方案。

　　就业创业“无障碍”

　　眼下，普通人的就业状况都不太乐观，残疾朋友就更困难了。为此，《实施意见》提出了要求，各级机关团体、事业单位、国有企业及其所属机构要带头安置残疾人就业；新录用人员时，除特殊岗位外，录用单位不得设置歧视残疾人的录用标准；没有达到安排残疾人就业比例的单位，要优先录用符合条件的残疾人就业。同时，鼓励和扶持兴办福利企业等残疾人集中就业单位，保障残疾职工合法权益，按规定减免相关税费，并在生产、经营、技术、资金、物资、土地使用等方面给予扶持。

　　政府将积极出资扶持、开发适合残疾人就业的公益性岗位。将难以实现就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。多渠道筹集资金设立残疾人创业专项扶持资金，完善残疾人就业创业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、培训补贴、社保补贴、岗位补贴等相关政策。

　　鼓励和支持各类高等院校、职业学校、培训机构和用人单位开展残疾人就业创业培训。创新职业培训模式，充分调动残疾人和各类教育培训机构参与培训的积极性。定期举办残疾人技能竞赛和技术比武，充分调动和鼓励残疾人钻研技术、提高职业技能的积极性和主动性。

　　接受教育“无障碍”

　　教育方面，我省将普及残疾人九年义务教育，保障适龄残疾人享受15年教育。残疾孩子在公办幼儿园上学的，保育费将减半或免收。

　　有些孩子需要语言和康复训练，如聋儿、脑瘫儿和智残儿，凡家庭生活困难的，教育康复训练费用可以减半或免收，经费由当地政府补助。

　　有些智力残疾孩子入学困难，今后，人口40万以上的县（市）都会有一所培智学校。

　　家庭经济困难的残疾学生和贫困残疾人家庭子女在义务教育学校上学的，学杂费、课本作业本费、住宿费免除，还有免费的爱心营养餐；读普通高中的，学费、代管费也可以免除。

　　读中等职业学校的，学费、代管费，爱心营养餐都可以免除。读大学的残疾学生、贫困残疾人家庭的孩子，优先享受免收学费、国家助学金、困难补助和国家助学贷款项目等，不因家庭经济困难失学或辍学。

　　“生活”无障碍

　　今后，新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目，无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。城乡行政主管部门在审查建设项目时，配套建设无障碍设施也要被审查，不符合规定的，不能发建设工程规划许可证。

　　此外，公共交通工具和站所将配置无障碍设备，标明残疾人专用座椅；公共停车区设置方便残疾人的专用停车泊位，方便残疾人代步车。

　　还有，公共机构要积极创建信息无障碍平台，提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务，县级以上电视台要定期播出手语或配有字幕的新闻节目，影视作品和节目要加配字幕，并确保字幕播出的完整性；网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用。