省政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务——

　　■ 本报记者 王欢 陈松

　　提要：

　　2008年，省政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，准确把握政协工作与全省大局的结合点和切入点，既立足总体取向谋划工作，又对接“两个加快”跟上节奏，在增进共识上做有益之事，在改革发展上献对路之策，在应对危机上建可鉴之言。

　　亲历：

　　“没想到会场气氛会这么热烈”，回想起去年10月份在省政协机关召开的“当前宏观经济形势对四川中小企业的影响和对策”专题座谈会，省政协经济委员会主任崔广义发出这样的感叹。参会者个个抢着发言，原定中午12点结束的会议，不得不一再延长时间。

　　“效果之所以这么好，因为我们的选题准确对接阶段重点。”崔广义认为，去年10月，国际金融危机的寒意刚刚逼近，我省中小企业尤为敏感。如何抓住危中之机，成为大家最关心的话题，企业家、政府官员、金融界人士都渴望进行充分交流，而省政协率先举办相关的专题座谈会，及时提供了这样一个平台。

　　会议议出良策——“帮助中小企业解决融资瓶颈”，“企业要坚定信心，调整结构，加强管理”……集合建议形成的调研报告报送省委、省政府，引起高度重视。

　　全景：

　　为何能如此迅速地对接发展热点建言献策？这与省政协坚持的履职理念分不开：把全省工作的总体取向作为基本指向，把四川发展的战略定位作为服务方位。

　　立足这样的理念，省政协的专题调研、议政协商等工作始终贯穿推动“一枢纽、三中心、四基地”建设，促进 “一主、三化、三加强”实施这一主线——

　　助推加快“枢纽”建设，政协委员们提出创新管理体制和实现机制，加快推进四川铁路建设等务实建议；助推发展方式转变，委员们沉下身子，围绕优化经济布局、统筹城乡发展、加强自主创新、充分开放合作等深入调研；助推特色产业发展，省政协针对“7+3”产业发展规划实施、发展园区经济、非粮食生物质能源基地建设等探寻良策……由此形成的17个主报告和14个分报告、18个专项建议，得到省委、省政府及有关部门的重视和采纳。

　　当对接的阶段重点因势而变时，省政协迅速作出反应，针对时事献良策。随着党的十七届三中全会的召开，“三农”问题众所瞩目，省政协十届四次常委会围绕农业话题积极协商，对接我省农业产业发展中的主要问题，指出“四川农业发展的差距主要在加工业上，希望也在加工业上”，建议抓住机遇，加速农业产业结构升级，加大创新力度，推进农产品加工业发展。面对国际金融危机的冲击，省政协迅速围绕“当前宏观经济形势与推进‘两个加快’”、“当前宏观经济形势与财政金融政策”等课题多次协商，提出“通过推进重大基础设施项目建设，加强农村基础设施建设等途径，扩大投资激活内需”等有识之策，促进我省相关决策。

　　发展的根本目的是改善民生。在促进发展中，省政协坚持把关注和改善民生、促进社会和谐稳定贯穿于工作的各个方面。围绕“八项民生工程”实施，组织驻川全国政协委员和省政协委员视察28次，提交视察报告21篇，特别针对民生领域的制度性障碍开展调研，对改革限制生产要素流动的户籍制度、城乡二元公共物品供给体制提出探索性建议。

　　对接重点的课题选择，内涵丰富的建言献策，形式多样的议政协商，结出累累硕果。一年里，省政协的调研、视察、提案、反映社情民意等成果，中央领导批示了9件次，省委、省政府领导批示了111件次。

　　回眸2008年，这是省政协委员们在共克时艰中成效显著的一年，在超常努力中开局良好的一年。