济南市卫生局局长贾堂宏

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　　卫生服务全覆盖

　　“今年城市医疗卫生改革重头戏是公立医疗卫生机构，关键点就是社区卫生服务。”贾堂宏透露，济南市已经建立了181个社区卫生服务中心（站），2009年要达到243个，实现对济南城市的全面覆盖。

　　对于建设所需的投入经费问题，贾堂宏明确表示：“这钱是政府拿。”社区服务中心（站）要按照高标准建设，建立一个中心要20万元，建立一个站要10万元。

　　他进而谈到，今后实行药品零加价后，医院损失的这部分差价将由“药事服务费”补偿，而这块由政府定价，按照严格的绩效考核补给医院。

　　贾堂宏说，政府主办的医疗机构是公立的，它解决的是老百姓的基本医疗问题，它不会走自生自灭市场化的路子。但是它要进行市场化运作，市场化和市场条件下政府主办公立医疗机构不是一个概念。

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　　区县医院成龙头

　　“今年我们将把区县医院的建设摆在‘龙头’地位，这是我们今年投入的又一个重点。”贾堂宏说，国家很快就会出台公立医院医疗改革实施意见，就是要建立健全区县医院的法人治理结构、补偿机制、监管绩效考核评价体系等。

　　目前，经过三轮的卫生改革后，济南市15家区县医院的硬件基本已可以满足百姓的健康需求。贾堂宏认为，推进区县医院改革发展，就是让老百姓能够就近看上病、看好病。

　　“区县医院与毗邻的市级医院、省级医院不可能发生冲突。”贾堂宏透露，通过这次改革，各级医院定位功能将更为清晰。按照老百姓的需求，来确定医院的功能，各级医院有各自技术项目准入和职能。区县医院解决的主要是基本的医疗问题，像小病、慢病、康复、宣教等，而市级、省级大医院解决的是教学科研、重大疑难病症等。

　　“卫生是最大的民生问题，对作为省会城市的济南而言，方方面面的工作都应该体现省会特色，从卫生来讲，我们理应走在前面。”数 字 三 2903

　　村村都有卫生室

　　“济南有360多万农民，卫生最大的问题其实就是农村卫生问题。”贾堂宏表示，2009年，济南市卫生系统将开展乡镇卫生院管理年与村卫生室达标活动，加大投入，使济南每个行政村都建起规范的村卫生室。

　　目前济南市有75所乡镇医院，已在1386个行政村建立了村卫生室，2009年，济南市将在每个行政村都建立村卫生室，共有2903个，做到“村村都有卫生室”。他表示，村卫生室将成为公共卫生服务中最基础的“前哨”，及时解决农村公共卫生服务中遇到的问题。

　　“村卫生室工作人员主要是由乡镇卫生院派驻，村级卫生室的工作人员就归属于乡镇卫生院。”贾堂宏谈到，将联合人事部门，积极出台相关政策，来鼓励大中专毕业生去乡镇卫生院工作，2009年，将对所有村卫生室医务人员进行全面培训，所有的药品采取统一配送，并进行绩效考核。精彩观点

　　●越 干越不会干，越干越难干，同时也越干越想干。我现在感到压力最大的就是，如何抓紧时间把握好契机，推进卫生事业发展，2009年是医疗卫生改革开启最关键的一年，时间紧迫。

　　●现在社区医疗卫生服务中心深受老百姓欢迎。有市民提出，要24小时开诊，但按照医疗机构分工，都是急症、大症，应该归属到公立医院的急症科，没有赋予社区医疗机构这点功能，这还要请百姓给予理解。

　　●医疗卫生体制改革最应该坚持的就是政府主导，只有政府主导，卫生才能大发展，才能体现公益性。