子鼠即去，金牛将临。在特殊时期召开的今年“两会”，具有特殊的重要意义。昨天，市政协十一届二次会议已经隆重开幕，今天，市十三届人大二次会议也将升起帷幕。这次两会，是在全市深入开展学习实践科学发展观活动，深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和中共九届市委六次全会精神，迎接新中国成立60周年的新形势下召开的一次重要会议，是在上海广大干部群众面对国际金融危机的严峻挑战，解放思想、坚定信心、团结一致、迎战困难的形势下召开的一次动员会、落实会。我们预祝“两会”开成一个凝聚力量的盛会、团结奋进的盛会。

　　刚刚过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年，也是外部环境最为严峻、发展形势最为复杂的一年。这一年，上海人民经受了难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，在克难奋进中取得了来之不易的可喜成绩，各项工作都有了新的进展，经济结构保持了好的态势，社会保持了和谐稳定，干部群众的精神面貌发生了可喜的变化，为进入2009年，为新一年的攻坚克难打好了坚实的物质和精神基础。

　　已经到来的2009年，可能是多年来经济发展最为困难的一年。做好新一年工作，对于我们有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展，对于上海实现在新起点的新崛起至关重要。做好新一年工作，我们的目标已经确定，我们的方针已经明确，我们的重点已经凸显，这就是要集中精力、全力以赴、心无旁骛地实现“四个确保”。确保经济平稳较快发展，是深入学习贯彻科学发展观的最大实际，是当前工作的首要任务；确保民生持续得到改善，是我们改革发展的重要目的，是我们一切工作的出发点和落脚点；确保社会和谐稳定，是推动改革发展的基本前提，是各级领导干部的第一责任；确保世博会筹办有序进行，是中央的要求，也是上海对全国人民应负的历史使命。我们一定要认清“四个确保”是非常时期战胜困难的关键所在、重心所在、重点所在，把上海全社会的人心和力量，进一步凝聚到实现“四个确保”上来。

　　把力量凝聚到“四个确保”上，“两会”肩负着尤其重要的使命，发挥着尤其重要的作用。战胜当前经济困难，尤其需要发扬民主、群策群力，极大地凝聚人心、凝聚力量。我们期盼着全体市人大代表，进一步增强管理地方国家事务的参政议政意识，围绕“四个确保”这个既定目标，足够估计目前面临困难，准确判断困难的成因和形势发展的走向，以战胜危机的坚定信心、必胜信念和真知灼见，为落实“四个确保”出谋划策，为上海迎难而上集思广益，充分发挥地方国家权力机关在特殊困难面前，在非常时期之中的重大作用。

　　战胜当前困难，尤其需要社会和谐、广开言路，进一步提高士气、团结人心。我们期盼着全体市政协委员，进一步发挥政协智力荟萃、人才密集的优势，进一步发挥层次较高、社会联系面广泛的特点，围绕“四个确保”这个共同任务，紧扣上海在逆境中奋起的共同主题，积极建言献策，充分汇聚民智，深刻表达民意，准确反映民情，充分发挥人民政协的政治优势，使社会各界人心更顺、民气更足、斗志更高，更加有利于同舟共济、共度时艰。

　　2009年，对于中国和上海，都是不寻常的一年，我们面前既有严峻挑战，也已经显现出难得机遇。我们将庆祝共和国的60周岁华诞，我们将迎来上海解放一个“甲子”。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神、凝聚力量、团结奋进、战胜困难，以优异成绩迎接新中国成立60周年和上海解放60周年！