3 县委书记被查带出窝串案

　　一石激起千重浪。县委书记被查处后，绥宁县一批党政干部落马。

　　在查处陈小松案件过程中，邵阳市检察院运用侦查一体化办案模式，共在绥宁县林业、城建、国土等系统立案查处职务犯罪案件26件28人，其中有原县委常委等要案4件，涉案5万元以上的大案11件，100万元以上的特大案件3件。这在绥宁县引起了极大的震动，特别是一些有违纪违法行为的人惊恐不安，一些投资商也担心受到牵连。如何维护全县的稳定，如何促进经济的发展，如何保障当事人的合法权益?这让检察机关面临着严峻的考验。

　　为了维护绥宁干部队伍的稳定，邵阳市检察院始终坚持突出查办大案要案，对问题较轻的人员发动投案自首，以教育警诫为主，分层次处理。为了促进绥宁的经济发展，对行贿的企业负责人、投资商，立足于查清情况，获取证据，慎用强制措施，不影响其正常的生产经营。检察院的大义之举深得社会各界的赞许。

　　“何意百炼钢，化为绕指柔”，“剑胆琴心，铁血柔情”。在办案调查过程中，检察干警始终秉承以人为本的精神，自觉将规范、严格、文明执法的理念贯穿于办案的全过程。当陈小松的母亲被汽车撞伤时，当陈小松自己突发疾病时，当陈小松刚上大学的女儿情绪极不稳定时……干警们一次次伸出道义之手，一次次伸出援助之手。情由心生，心为情动。检察干警的细心关怀和照料，深深地打动着陈小松和他的家人。陈小松最终也以真诚悔罪和紧密配合办案，来回报关心他的人。

　　2008年12月上旬，邵阳市中级法院对陈小松受贿案进行了一审公开宣判:陈小松在担任绥宁县县长、县委书记期间，利用职务之便，非法收受他人财物折合人民币47.36万元、美金2.18万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币20万元;随案移送的2块奥运火炬彩色纪念金条予以没收，上缴国库。

　　“这是我们邵阳市检察机关查处的首例县委书记受贿案，是邵阳市检察机关查处的涉案人数和大要案数最多的窝案串案，也是邵阳市检察机关运用侦查一体化机制最成功的案例。”邵阳市检察院反贪局负责人告诉记者。

　　4 陈小松的多面人生

　　陈小松是一个多面人物。

　　陈小松在到绥宁县担任县长、县委书记之前，曾当过老师。他凭着勤奋和上进，通过招考进人邵阳市纪委工作。从司法机关查明的陈小松受贿情况看，陈小松受贿没有一起发生于其在邵阳市纪委任职期间。“在那个时期，他给人的印象非常清廉。”邵阳市纪委的一位干部如是说。

　　陈小松到绥宁县担任县长前，也意识到要用心把握好权力。他曾对家里人说:“我去绥宁，你们不要来找我(办事)。”

　　客观地讲，刚到绥宁工作的前几年，陈小松还是比较廉洁自律的。经查证，他在绥宁工作的前几年，共退还红包礼金以及贿赂款等共计150余万元。

　　2007年4月6日，时任绥宁县委书记的陈小松在路上发现有三个青年正在殴打另一个青年，他立即叫司机停车，将其中一个行凶者抓住，另外一个行凶者被随后赶到的干部抓获。接着，陈小松打电话报案，当地派出所将两名犯罪嫌疑人带走调查。陈小松此举被当地群众称为县委书记的见义勇为，受到交口称赞。

　　还有一件事是网友对他的评价。“新农村建设惠及亿万农民，作为地方负责人，首先我们要带着感情去做，不搞形象工程。”这是百度绥宁吧里，一个网友深情写下的一个帖子。这个作者举出陈小松写的《新农村建设要突出六个“动”》为例。陈小松在此文中提出，新农村建设必须突出六个“动”，即明确目标、上下齐动;规划先行、分批行动;政府引导、农民主动;思想先导、宣传鼓动;办点示范、点面互动;突出重点、全面启动。

　　“可惜的是，他没有始终如一地坚守清正廉洁。”邵阳市纪委的一位同志在分析陈小松犯罪原因时说，绥宁地处偏僻，“一把手”的权力很大，各方面监督不够，县委书记制约不到位，对自己的严格要求没有始终如一，这是造成他出问题的重要原因。

　　在庭审即将结束时，公诉人指出了导致陈小松犯罪的三个原因:一是当领导以后，没有树立正确的人生观和世界观，权力缺乏约束，导致思想上首先出轨;二是在从普通教师到公务员，再到县长、县委书记的过程中，随着手中权力的增大，把权力当做敛财的手段，以致最后堕落;三是生活不检点，道德败坏。