中广网上海1月13日消息 (记者杨静 陈平)上海市第十三届人民代表大会第二次会议今天（13日）上午开幕，上海市长韩正作政府工作报告表示，2008年上海保持了经济平稳较快发展，全市生产总值预计比上年增长10%左右。2009年可能是上海经济发展困难更多更大的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。

　　韩正指出，2008年是近年来上海经济发展十分困难的一年。上海按照中央宏观调控决策部署，围绕重大课题抓调研，围绕重点工作抓推进，围绕形势变化抓应对，保持了经济平稳较快发展。全市生产总值预计比上年增长10%左右；地方财政收入达到2382亿元，比上年增长13.3%；居民消费价格总水平比上年上涨5.8%。消费对经济增长的拉动作用进一步增强，社会消费品零售总额比上年增长17.9%，投资结构继续优化，外贸出口比上年增长17.7%。

　　韩正说，去年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，经济形势变化对上海经济的不利影响逐步加重，九月份以后越来越明显，上海市经济增速大幅度回落，财政收入、工业生产、外贸出口等一些重要指标同时出现负增长，就业压力加大，社会矛盾凸显，这是多年来所没有的。面对严峻形势，上海及时出台了财税、土地、投资体制改革、取消行政收费等一系列政策措施，帮助企业克服困难，采取扩内需、促增长、保民生的八项措施，加快推进和提前实施一批重大基础设施、产业、社会事业和民生工程项目建设，促进了经济发展。

　　韩正说，2009年可能是上海经济发展困难更多更大的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。上海要对经济形势的严峻性复杂性有充分估计，对前进中的困难和挑战有应对准备，对赢得未来发展有必胜信心。韩正指出， 2009年要把保持经济平稳较快发展作为全年经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径。着力扩大消费尤其是居民消费，进一步鼓励和促进住房消费，促进房地产市场稳定健康发展。积极培育新的消费热点，支持扩大文化娱乐、教育培训、体育健身等消费，发展社区商业、物业、家政等服务性消费，促进节假日和会展消费，健全流通网络，推动消费结构升级。

　　韩正说，综合考虑各方面因素，今年上海经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，全市地方财政收入增长6%，城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增长，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接。