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苍梧县社会保险事业管理所原副所长李灿辉贪污案,被列入2009年1月6日自治区人民检察院公布的2008年度全区十大反贪案件中。和其他贪官相比,李灿辉官职不算大,但他贪污的数额同样惊人,共贪污216万元。
现年43岁的李灿辉,1985年高中毕业后,先是到苍梧县第二招待所工作,后调到苍梧县社会保险事业管理所(下称苍梧县社保所)从事会计工作,2006年6月当上该所副所长。
苍梧县社保所属于全额预算管理的国有事业单位,该所的养老金收支实行“收支两条线”管理,其养老金收入要上缴到苍梧县财政的养老金专户,各项养老金支出均由苍梧县财政拨款。
在2002年至2006年间,在梧州市人民政府与苍梧县人民政府签订的《劳动和社会保障工作管理目标责任状》中,明确规定了苍梧县各年养老金收缴入库金额的目标任务。《责任状》同时还规定:对完成当年养老保险征缴、拨付、发放全部目标任务的社保所,当年基本养老保险基金缺口部分的50%由梧州市人民政府调剂解决,其余部分由当地政府自行解决;对不完成当年目标任务的,当年基本养老保险基金缺口部分由当地政府自行解决。
后来,主管社保所的苍梧县人事劳动和社会保障局开会研究决定,对于社保所超额完成任务的养老金留到下一年度,但没有明确如何管理。从2002年4月起,为了骗得苍梧财政的拨款,李灿辉和苍梧县社保出纳严水健(另案处理)合谋,故意将他们经手保管的311万多元社保所公款隐瞒、截留,待各月的各项养老金支出得到苍梧县财政部门如数拨款,并已按时足额发放后占为已有,造成苍梧县社保所养老金收支资金缺口311万多元。他们将截留下来的养老金私存到以“严水健”、“李灿辉”名义开户的私人户头上。
自2002年3月至2007年6月,李灿辉还以借条的方式借用公款76万多元,以会议补助报销的方式借用公款47万多元。他“借”到这些钱后,全部用于玩游戏机赌博和赌六合彩等。他向办案机关供认,有一次,他向严水健“借”出30万元后,拿10万元购买基金,其余20万元拿到梧州赌博输光了;另一次,他从严水健处拿到一本存有31.7万元的存折,他将钱取出后,全部用于玩游戏机赌博,同样输得一干二净。
2008年5月16日,一审法院认定李灿辉贪污216万元,判处有期徒刑14年,李没有上诉。