省人大常委会常务副主任杨安和作省人大常委会工作报告

　　省十一届人大二次会议第二次全体会议现场 刘昱/摄

　　山西新闻网1月13日讯（记者金环 王丹）今天上午，省十一届人大二次会议于青年宫演艺中心举行第二次全体会议。

　　本次大会应出席代表546人，实出席代表503人，合于法定人数。

　　大会执行主席、主席团常务主席靳善忠主持会议。大会执行主席郭海亮、李荣怀、梁凤书、孙水生、王进卯在主席台前排就做。

　　省领导张宝顺、王君、薛延忠等出席大会并在主席台就座。

　　省人大常委会常务副主任杨安和作省人大常委会工作报告 刘昱/摄

　　杨安和报告共分两部分：过去一年的主要工作；今后一年的主要任务。

　　报告指出，在中共山西省委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省经济社会发展战略和工作大局，以人为本、突出重点、求实创新，切实行使宪法和法律赋予的各项职权，立法、监督等各项工作取得新进展，实现了本届人大工作的良好开局，为加快我省科学发展步伐，扎实推进和谐山西建设，作出了积极贡献。

　　在稳步推进立法工作方面，一年来新制定地方性法规6件、修改4件，审查和批准太原、大同两市地方性法规10件。为适应我省反腐败斗争的需要，从源头上预防职务犯罪，常委会制定了《山西省预防职务犯罪工作条例》，就职务犯罪界定、预防重点对象和领域、预防工作机制等作了明确规定。特别是将煤炭、电力等能源开发和安全生产、生态环境保护等列入重点领域，突出了我省预防职务犯罪工作的地方特色。条例实施前，常委会召开新闻发布会，全省检察、监察、审计等部门7000多人在主会场和分会场参加了会议。在制定五年立法规划时，常委会向省人大代表发函和通过报纸、网络公开向社会征集立法项目，共征求回立法建议项目137件，列入五年立法规划24件，占到规划项目总数的29％。每次审议法规草案，组成人员都以认真负责的态度反复推敲，使法规更臻完善。

　　在发展和改善民生的突出问题方面，认真履行监督职能。一年来，常委会开展了3项执法检查，听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院14项专项工作报告，有力地推动法律法规有效实施，支持和督促“一府两院”依法行使职权，着力促进发展，保障和改善民生。加强对法律法规实施情况的监督。环境保护始终是常委会监督工作的重点。作出了关于加强五台山风景名胜区保护和关于加强汾河、沁河、桑干河源区保护的两个决定。去年，常委会听取和审议了省政府关于这两个决定实施情况的报告，并对两个决定实施情况进行了检查。继续开展了“三晋环保行”活动，深入全省38个县(市、区)的120个污染点检查采访，向省政府及有关部门提出48个具体环境问题和整改建议，要求逐项落实并向省人大常委会反馈，督促解决了一批危害群众生命健康的突出环境问题。

　　报告指出，充分发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。一年来，常委会继续加强和改进代表工作，积极支持代表依法履行职权。在2007年底对省人大代表普遍进行初任培训的基础上，去年，将省人大代表编为37个活动小组，对代表小组召集人进行了培训，制定了全年活动计划，指导部分小组建立了代表小组活动室。组织我省选出的全国人大代表参加了全国人大举办的履职培训。

　　常委会一年来工作成绩的取得，是省委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是全省各级人大、“一府两院”及各方面大力支持与配合的结果。

　　2009年是新中国成立60周年，也是地方人大设立常委会30周年。在新的一年里，常委会工作的总体要求是：在中共山西省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，关注民生，服务大局，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，进一步发挥代表作用、提高立法质量、增强监督实效，全面、科学、依法履行好宪法和法律赋予的各项职权，为扎实推进我省经济社会转型发展、安全发展、和谐发展，作出新的更大贡献。

　　报告指出，贯彻这个总体要求，必须把握好三点：一是进一步以科学发展观统领人大工作；二是坚持以人为本、履职为民；三是继续解放思想，不断创新人大工作。要通过深入学习实践科学发展观，切实解决人大工作中不符合、不适应科学发展的突出问题，与时俱进，使人大工作更加符合客观规律，顺应时代要求。

　　按照工作总体要求，今年要着重抓好以下工作：继续推进立法工作，努力提高立法质量；突出重点加强监督，切实增强监督实效；适时决定重大事项，依法进行人事任免；加强改进代表工作，保障代表依法履职；不断加强自身建设，提高依法履职水平。

　　会议还表决通过了山西省第十一届人民代表大会第二次会议选举办法。

　　大会设有旁听席，农村、企业、政法系统和社会团体的代表进行旁听。