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审计不应止于“秋后算账”

http://www.sina.com.cn  2009年01月13日15:29  新民晚报

  据新华社长沙1月12日电 (记者陈黎明)目前我国对建设项目的审计以事后审计为主。12日召开的湖南省人大十一届二次会议上,有人大代表建议,应改变当前审计轻过程监督等弊端,建立全程跟踪审计制度,变“秋后算账”为“防患于未然”。

  湖南省人大代表谭秋云介绍,我国目前的工程建设项目审计体系分三个层次:国家审计体系、内部审计体系、社会独立审计体系。但工程审计普遍存在“三重三轻”现象:重工程预算和竣工结算审计,轻前期可研、经济评价、设计优化、概算、实施过程和决算;重形式参与,轻调研内容真实性;重事后审计处理,轻过程审计监督。

  谭秋云认为,事后审计的局限性表现在很难发现建设管理不到位、监理不到位、施工不到位、设计不到位等问题。一旦竣工结算审计开始,建设项目往往早已竣工并交付使用。而不少审计实践表明,审计结果出入较大的地方,往往正是事后审计难以触及的部分。

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