要加强对干部八小时外行为的管理，设立对干部“包二奶”现象的党内干预机制

　　2009年，反腐工作任重道远。在笔者看来，尤其应该做好几个方面的工作。

　　(1)、加强对重点领域的制度完善，特别是土地、公路(交通)领域制度的完善。加强对其重点环节，如公路(交 通)领域内工程招标、承包、采购、验收等环节的制度建构，明确方式、程序措施和责任。

　　(2)、全面整顿商业领域的行业秩序，排查和消除各行业的“潜规则”，建立行业道德，树立良好的行风。

　　(3)、严格且完善干部出国考察的审查，特别对被群众不断举报官员的出国的审查或控制。

　　(4)、细化干部重大事项报告制度，建立干部诚信档案或记录。在各种制度规范中增加公示环节。

　　(5)、完善纪检监察巡视制度，了解面应深入基层单位及其群众。

　　(6)、完善干部收入申报制度，在条件具备的情况下制定干部财产申报制度。

　　(7)、加强对干部八小时外行为的管理，设立对干部“包二奶”现象的党内干预机制。

　　(8)、加强对党员干部接收“回扣”或“红包”违纪行为的教育。让反腐败课真正成为各级党校、干部学院和干部 培训班的主干课程。同时落实“两高”的司法解释，加强对非国家工作人员廉洁自律的教育。

　　(9)、完善举报制度，明示安全举报的有效途径，建立举报人保护制度。

　　(10)、将“反腐败法”的制定提到议事日程上。现在世界上大多数国家，甚至非洲和亚洲的许多国家都有一部“ 反腐败法”；不久前，俄罗斯总统签署了“反腐败法”。相比之下，我国在反腐败法典的立法方面落后不少，应迎头赶上。-

　　(作者系中央党校政法部教授，政治学、法学博士生导师)