西安市：现辖9个区、4个县，总面积10108平方公里，常住人口831万。

　　高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地建设成效显著，形成“四区一基地”的格局。

　　修铁路栽大树建设宜居家园

　　“今后的铁路建设将使西安的铁路运力增加很多，西安在西部地区的铁路枢纽地位将更加明确。”陈宝根说。

　　袁纯清省长所作的政府工作报告提出，今年的铁路建设在建规模将超过2000公里。规划的十几条铁路建成后，从西安出发，2个小时就能到兰州、太原、成都、郑州；3个半小时就能到北京；5个小时到上海。对此，陈宝根表示，这些建设完成后，西安每年的铁路运力将达到1亿多人次，比目前运力增加5倍多。“目前，西安铁路每天的客运能力只有3万人次，实际却承担着每天13万人次的客运量，压力很大。”陈宝根说，西安的铁路网建成后，到西安旅游、消费的人会增加，也会带动相关行业，加快西安发展。

　　今年，西安还将继续改善城市生态环境，加强对汽车尾气污染的治理，让市民呼吸到更加清新的空气，享受到更多蓝天；3年内要在城内栽种1万棵大树，目前已经栽种了4000多棵，今后西安市区内凡是能栽树的地方都将栽上大树，让西安更加适宜人居住。

　　

宝鸡市：现辖3个区、9个县，总面积18143平方公里，常住人口376万。

　　城市交通路网建设、生态环境建设、城市文化建设、数字化宝鸡建设和城市东扩南移重点工程使城市景观焕然一新。

　　省人大代表、宝鸡市市长戴征社

　　全力打造12户百亿企业集团

　　“2009年，宝鸡市将加大项目建设、增强就业安置、民生保障力度。”戴征社说。

　　戴征社介绍说，今年宝鸡市将围绕保持经济增长，着力在大企业、大集团、增加农民收入、大城市建设、园区经济、文化旅游产业等方面实现新突破。“我们将积极应对金融危机。”戴征社表示，宝鸡今年将加大项目建设、企业扶持、就业安置、民生保障工作力度。积极实施大企业大集团战略，全力打造12户百亿企业集团，提高企业自主创新能力，深化国有企业改革，推动工业经济强劲增长。

　　促进城乡统筹发展，以农民增收为目标，推进农业现代化，以重点镇建设为突破，推进农村城镇化；以改善基础设施条件为重点，推进新农村建设。

　　加快重大基础设施和产业项目建设，通过招商引资、激活民间投资方式，扩大投资规模，全市100个重点建设项目，年度投资400亿元以上，全年实现固定资产投资560亿元。全面推进社会建设，“我们今年全市民生工程将实施47个重点项目，投资36亿元”。

　　

咸阳市：现辖2个区、10个县，代管1个县级市，总面积10196平方公里，常住人口500万。

　　咸阳是中国西部唯一的国家商品粮生产基地，已形成纺织、电子、煤炭、石油化工、机械为主体的工业体系。

　　省人大代表、咸阳市市长庄长兴

　　创造就业机会是今年重中之重

　　“在经济工作上，咸阳今年要保增长、促增收，城镇与农村人均收入增长要保持在14.5%左右。”昨日下午，庄长兴表示，咸阳今年将巩固原有的出口渠道，保护现有产能、增加新产能，扩大内需。“就业问题至关重要，是今年工作的重中之重。”庄长兴表示，要在咸阳开展全民创业，让大家多一些收入。不但要通过项目带动就业，新建企业吸纳就业，减少下岗保护就业，还要加大对农村劳动力的培训。对春节后联系不到工作的农民工，政府将出钱加大培训农民工的力度，并提高中介服务力度，帮大家找工作。

　　庄长兴介绍，咸阳每年有90万人次的外出务工者，占全省1/4还多，今年咸阳将尽可能输出25万人到30万人外出务工；解决城镇新增劳动力8万人的就业问题，政府出钱开发公益性岗位，尽可能多提供就业机会。“就业是民生之本，关注民生重点之一就是要促进农民工就业。”庄长兴表示，咸阳将为返乡的、具有一技之长的打工者提供小额担保贷款，帮大家留在咸阳创业；没有技能的要加强培训。

　　

铜川市：现辖3个区、1个县，总面积3890平方公里，常住人口84万。

　　铜川矿产资源丰富，工业门类比较齐全、农业基础条件优越、城市基础设施功能完善、经济实力日益增强。

　　省人大代表、铜川市市长冯新柱

　　从破解民生问题中寻求发展

　　“金融危机确实影响了铜川的经济发展，但只要政府提高服务水平，加大对企业的扶持力度，就没有迈不过的坎。”冯新柱说。

　　冯新柱介绍，金融危机对铜川的电解铝企业的影响是比较大的，为了应对这场金融危机，确保铜川的稳步发展，他们加大了对企业的扶持力度，同时也以优惠政策吸引外来资金注入铜川。

　　除对企业加大扶持力度外，冯新柱表示，铜川还在全省率先开创给农民发房产证，用这一方法盘活固定资产，变存量资产为现金。

　　“老百姓手里没钱，有了房产证就可以通过银行贷款，手里有了钱，也就有了自我发展的资本。”冯新柱说，金融危机也给铜川带来了发展的机遇，解决了铜川的老问题。在国家拉动内需政策的支持下，铜川加大了棚户区改造的力度，在改善民生的同时，增加了就业岗位。

　　另外，铜川市还出台了购房减免税费的政策，鼓励大家买房，拉动内需，增加消费。“可以说，我们2009年是从破解民生问题中寻求发展”。

　　

渭南市：现辖1个区、8个县，代管2个县级市，总面积13046平方公里，常住人口542万。

　　矿产资源丰富，盛产黄金，是陕西重要的能源重化工基地，初步形成了以粮棉油、蔬菜、奶畜、林果为主体的特色产业链。

　　省人大代表、渭南市市长徐新荣

　　600亿不是高了而是远远不够

　　“在2008年投资总额300亿的基础上，渭南2009年确定全社会固定资产投资600亿。这个目标相对于渭南发展不快、发展不够的现状而言，不是高了，而是远远不够。”徐新荣说。

　　敢于在当前大环境下，选择以翻一番的姿态进行发展，徐新荣是经过一番思量的。他说：“渭南作为欠发达地区要抢抓机遇、逆势而上。”除了有120个、总投资额为280亿元的重大项目支撑外，中心城市基础设施投入将达到80亿元；全市规模以上工业企业预计可增加产值110亿元；农业方面将围绕粮食、果业、畜牧、蔬菜及区域性特色产业，实施一系列重大工程，将有105亿元资金为农业发展提供有力支撑。另外，在民生八大工程方面，还有近30亿元的投入。对于农业发展，渭南将朝着专业化、优质化、多样化的方向发展，真正增加农民收入。

　　对于外来务工人员返乡，渭南市在每个县创办“回乡务工人员创业园”，让返乡农民工自己做老板，能够在本地尽快实现就业。

　　

延安市：现辖1个区、12个县，总面积37030平方公里，常住人口213万。

　　延安矿产资源丰富，以石油、煤炭工业为骨干的能源化工业已成支柱产业，所产苹果、红枣、小杂粮等农产品品质优良。

　　迎“项目建设年”打造“富裕延安”

　　“无论金融危机如何演变，可以预见的是：全球对能源资源的刚性需求不会改变，延安有信心迎接挑战。”陈强说。

　　陈强介绍，从当前形势看，投资将成为延安今年和今后一个时期拉动经济增长的主要动力。延安今年再掀“项目建设年”高潮，筛选300个总投资额为2395亿元的重点项目，争取得到中央及省上的支持。

　　当前，经济结构单一已成为延安经济发展最突出的问题，陈强表示，要进一步加快产业结构调整步伐，把调结构作为今年工作的主线，发展煤化工、油化工等能源化工产业，打造“富裕延安”。

　　推进农村改革，发展壮大县域经济，认真落实关于促进农民增收的相关举措；加快提高以苹果为主的绿色产业发展水平，完善城镇就业、社会保障体系，吸引农民进城入镇创业。为了让老百姓真正享受到实惠，延安今年计划安排民生八大工程资金33亿多元。

　　

榆林市：现辖1个区、11个县，总面积43070平方公里，常住人口333万。

　　榆林是国家能源化工基地，是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。境内已发现8大类48种矿产资源。

　　省人大代表、榆林市市长 胡志强

　　逐步反哺农业重点保障民生

　　“经济危机中蕴涵机遇，榆林将从今年起，逐步城市反哺农村，工业反哺农业，在民生领域给予重点保障。”胡志强说。

　　金融危机面前，榆林的煤炭、石油、电力等能源价格下行，工业生产明显放缓；部分企业经营困难，一批产业工人待业，农民工提前返乡。

　　胡志强表示，榆林也面临很大机遇。能源初级产品价格回落，我们可以发展精深加工业；金融危机迫使一批设备工艺落后的兰炭、小火电关停，有利于产业优化升级；榆林项目储备多，新上项目多，当前建材价格较低，更有利于低成本建设。榆林能源化工基地是推动陕西建设西部强省的重要引擎。

　　在很多人眼中，榆林市经济实力强，但人民普遍不富裕。榆林市将利用积累的财力，逐步通过政策惠农、反哺带农、产业兴农、劳务富农等措施，想方设法促进农民增收。2009年内要解决30万人的安全饮水问题，实现10万人脱贫。

　　

汉中市：现辖1个区、10个县，总面积27101平方公里，常住人口350万。

　　汉中生物资源丰富，生态环境良好，是全国重要的药用植物生产基地。矿产资源富集，是全国五大黄金生产基地之一。

　　省人大代表、汉中市市长胡润泽

　　彻底解决好交通瓶颈问题

　　“汉中要注意解决好体制、机制、政策倾斜等问题；希望改善农村居住条件，推动扩大内需，解决好交通瓶颈问题，以及投资、基础设施建设等问题。”胡润泽说。

　　昨日下午，胡润泽在审议省政府工作报告时，建议省上做出陕南突破发展的决定或决议。

　　今年汉中市将抓好以交通为主的基础设施建设，加快中小学校办学条件的改善，进一步改善居住条件，加快节能减排和生态环境建设等工作。

　　今年，汉中将下大力气彻底完善城市内外交通体系，城市基础设施建设继续以“一江两岸”开发建设为重点，大手笔拉大城市骨架，以创建最佳人居城市为载体，着力打造城市风貌特色；贯彻好中央及省上“保增长、扩内需、调结构”的重大决策部署。

　　汉中市还将研究解决旅游方面的问题；农村危房改造的问题；研究解决房地产问题，拉动经济发展。

　　

安康市：现辖1个区、9个县，总面积23529平方公里，常住人口265万人。

　　安康农作物以水稻、小麦、玉米、红薯为主，有“漆、麻、耳、倍之乡”和“中药材摇篮”的美称，旅游区位优势明显。

　　省人大代表、安康市市长 方玮峰

　　今年高速开通迎接旅游高峰

　　“今年上半年，西康高速将建成通车，从西安到安康只需要2个多小时，直接纳入西安两个小时经济圈，安康人将与外界实现经济大融合。”方玮峰说。

　　全球金融危机，主要对安康的有色矿产、蚕丝、劳务经济和招商引资造成影响。安康劳务输出量位居全省前列，每年劳务输出50余万人，去年底，返乡农民工约7万人。但由于输出省份广泛，金融危机对劳务输出的威胁已经基本稳定。

　　高速公路的开通直接解决了安康发展最主要的一个瓶颈。今后3年，我省新建高速公路主要位于安康，5年内，将开工和建成8条高速公路5条铁路。安康将成为我省第二大交通枢纽。

　　2009年，安康旅游业的主要任务将是迎接西康高速开通后的旅游高峰。今年预计旅客将突破500万人，实现收益20亿元。将安排30亿元资金，投入教育、医疗、饮水等基础工程建设。

　　

商洛市：现辖1个区、6个县，总面积19586平方公里，常住人口238万人。

　　省人大代表、商洛市市长杨冠军

　　最缺的不是钱是头脑、是人才

　　“落后地区最缺的不是钱，最缺的是头脑、是人才！2009年，商洛要利用资源优势，借脑发展、借资发展。”杨冠军说。

　　受金融危机影响，商洛矿产建材、劳务输出产业受到冲击。杨冠军说，金融危机给商洛发展带来不利影响，但也隐藏着机遇。当前商洛要紧紧抓住中央扩大内需、东部产业转移、省委省政府支持陕南突破发展的一系列重大机遇，加快发展。沪陕、包茂两条高速公路相继贯通后，商洛成为陕西通往华东、华南的桥头堡。

　　商洛矿产有3400亿的潜在价值，将按照大产业构建、大集团引领、大项目支撑的思路，加快推进钒、钼、铁等重点矿产资源整合、规模化开发和深度加工。同时，突出抓好商丹循环工业经济园区基础工作，完善总体规划，力争成为省级开发区。

　　让富余劳动力尽快实现就业，鼓励全民创业，让农民真正实现增收。本组稿件由本报记者刘兢孙洪伟王晓亮/文张杰 李杰/图