【两会表情】 冻人的美丽昨日福州最低温度只有2℃，场外的礼仪小姐们依然穿着旗袍并保持笑容

　　Ｎ本版文图 本报记者 帅斌彬 薛辉 王勋李建芳 包华 福建日报 郑昭

　　本报讯 昨日上午，省十一届人大二次会议举行第三次全体会议。省十一届人大常委会副主任刘德章作省人大常委会工作报告，省法院院长马新岚作省法院工作报告，省检察院检察长倪英达作省检察院工作报告。受省人大常委会委托，省人大法制委主任委员赵 在会上作关于《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例修正案（草案）》和《福建省人民代表大会议事规则修正案（草案）》的说明。根据有关法律规定，省人大常委会提请本次代表大会审议上述两个法规修正案草案。

　　会议还表决通过了大会选举办法。

　　省人大常委会报告

　　刘德章受省十一届人大常委会委托，向大会报告工作。他说，一年来，常委会共召开7次会议，制定法规4项、修改3项、废止4项；审查和批准福州市、厦门市法规4项；讨论并作出重大事项决定、决议10项；先后对7项法律法规实施情况进行检查；听取和审议省政府及其部门、省法院、省检察院的专项工作报告12项；组织办理代表提出的议案32件、建议739件；任免国家机关工作人员77人次。

　　刘德章说，2009年常委会工作要着力提高立法质量，着力增强监督实效，着力提高代表履职能力，着力提高服务保障水平。

　　省法院报告

　　马新岚报告了全省法院2008年主要工作和2009年主要任务。她说，2008年，全省法院受理各类案件366217件，办结355272件，分别比上年上升17.15%和16.98%；审结一审案件207946件，审限内审结率达99.99%；为6198件案件的困难当事人减缓免交诉讼费1093.37万元；为603名刑事被害人和执行案件特困当事人发放司法救助款420.93万元。

　　马新岚说，今年全省法院要全力服务海西两个先行区建设，切实维护人民群众合法权益，深化司法体制和工作机制改革，进一步加大队伍建设力度。

　　省检察院报告

　　倪英达在检察院工作报告中说，2008年，全省检察机关依法打击刑事犯罪，全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人35820人，提起公诉43774人，分别比上年上升4.6%和8.1%；依法查办和预防职务犯罪，共立案侦查职务犯罪案件1138件1335人，其中贪污贿赂犯罪案件980件1156人，渎职侵权犯罪案件158件179人，通过办案为国家挽回直接经济损失2亿多元。

　　倪英达说，2009年要围绕“强化法律监督，服务海西先行”扎实做好检察工作。

　　【两会看点】

　　昨日，代表委员提了不少事关民生的好点子。

　　火车票退票 手续费应取消

　　陈展弘等代表：目前火车票退票在退票窗口要收取退票手续费，为票面金额的20%。这种做法不合理。20%（票面金额的20%）比例过高；退票手续（含票证打印成本等）成本实际与票面金额无关，却由票面金额决定退票费，由此给退票旅客造成经济损失。

　　建议：可采用三种较人性化方案。方案1：取消退票手续费。方案2：按退票的张数定额收取退票手续费。例如，比照车票预订网点加收每张票5元钱的做法，依票的张数定额（5元或10元）收取退票手续费。方案3：春运期间，票源紧张，建议火车站建立一个特定区域供旅客之间互相退让火车票，站方负责监督，要求只能等额退让，免除旅客退票经济损失。

　　生命教育 要进中小学课堂