两年后考核合格直接转为公务员

　　就业“兜底”更有吸引力

　　“村官”刘玉幸在北碚区的宿舍就在街道居委会办公楼旁边，走进一室一厅的单元房，写字台上的笔记本电脑正在放着一部香港电影。

　　说起来，刘玉幸对农村并不陌生。大四时她报名当了一名西部志愿者，在农村工作了一年。回忆起那一年，刘玉幸觉得和现在的“村官”生活有很大差距，“当时主要在乡镇工作，并没有真正下到村里，收入也比现在低很多。”刘玉幸还清楚地记得她第一次拿到“村官”薪水时非常吃惊：工资600，津贴1780。“没想到那么多，我之前以为最多也就1300元吧。”

　　“重庆市财政6年拿出5亿专项资金，用于实施‘农村乡镇人才队伍建设计划’和‘万名大学生村官’计划，其中4亿用于支付选派大学生前两年的薪水，1亿元则用于建立‘农村乡镇人才队伍建设资金’。”洪承义说。

　　与相对较高的收入相比，就业“兜底”对大学生显然更有吸引力。“万名大学生村官”计划规定：大学生“村官”任职满两年后，经考核合格可被直接录用为公务员。“以前做西部志愿者时，身份不明确，服务期满后感觉又被抛向社会，现在心里踏实多了。”刘玉幸说。

　　洪承义将这个政策形容为：一只脚已经迈入了公务员队伍。“国家规定的政策是大学生‘村官’在基层服务满两年后，经过考试合格者被录用为公务员。重庆则更进一步，将‘考试’改为‘考核’，一字之差，对学生来讲更加明确了。”

　　考核包括日常考核和年度考核，分别由乡镇党工委和区县组织、人事等部门负责。参照公务员录用办法，实行百分制考核，得分达到60分以上的正式录用。此外大学生“村官”每年还需进行“双述双评”，即由“村官”向村民和乡镇党工委做述职报告，同时后者为“村官”进行评分，“双述双评”中不合格票数超过30%的当年考核记为不合格。对年度考核中有一年不合格的，延长留用一年。

　　“定心丸”也是一道难题

　　近万公务员编制如何消化？

　　“两年期满合格转公务员”在让大学生“村官”吃了一颗“定心丸”的同时，也给重庆市提出了一个难题：从现在起至2013年最后一批大学生“村官”结束任期，如果假定9986名大学生“村官”考核全部合格，重庆市能否为这些“村官”提供近万个公务员编制？

　　洪承义说，在“万名大学生村官”计划筹划之初，编制问题就已被作为一个重要课题由市人事局牵头调查。最终呈交给重庆市委组织部部长陈存根的调查结果显示，重庆市有能力消化万名“村官”的公务员编制，“与此同时，我们一直在进行控编的工作。”

　　为了确保这一政策，重庆市规定从2008年起，市、区县招录公务员，面向具有两年以上基层工作经历大学生招录公务员的比例不低于60%，2010年以后不低于80%。

　　“运用政策导向鼓励大学生到农村去，除了有利于促进大学生面向基层就业，促进重庆统筹城乡发展，更重要的是有利于培养造就一支有基层工作经验，与老百姓有感情的党政干部后备人才队伍，能够探索建立‘大学生—村官—公务员—党政领导干部’的干部培养链。”陈存根说。